Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 12 (27. szám) - A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. VILÁGOSI GÁBOR, az SZDSZ
1921 üzleti érdekeiktől vezérelve, ne szolgáltassanak helyszínt a kábítószerkeresked elem és a prostitúció számára, sokoldalúan védjék az ilyen rendeltetésellenes működéstől. Bírálandó ugyanakkor az a megoldás, amely olyan normaszöveget javasol, amelyből az is kiolvasható - minden bizonnyal a jogalkotói szándék ellenére , miszerint egyenl őségjel tehető az úgynevezett drogdiszkók és a hentesüzletek vagy cipőboltok közé. A III. fejezet - a prostitúció kezelésének egyes közrendvédelmi szabályairól szólva - új eleme a törvényjavaslatnak, amivel az előterjesztő kísérletet tesz a jogrendszerben a minden szempontból nehezen szabályozható és a jog által nehezen kezelhető, negatív társadalmi jelenség korlátok közé szorítására. Mint tudjuk, az előző parlamenti ciklusban a most olvasható megoldással szinte mindenben megegyező filozófián alapuló törvén yjavaslatot nyújtott be a korábbi kormányzat, aminek a tárgyalására azonban már nem került sor. Tudjuk, hogy a törvények szabályozása által üdvözítő, jó megoldás nincsen. Amiről az előző és a mostani törvényjavaslat szabályai is szólnak, azok igazából csak a legkirívóbb megjelenési módok tiltására és a prostitúció gyakorlásának helyszínére vonatkoznak. Ezek azok a szabályok, ami egyeseknek túl sok, másoknak túl kevés. Maga a szabályozás ténye azonban vitathatatlanul előrelépés a jelenlegi állapothoz képest. A bűnmegelőzési ellenőrzés talán az egyik legvitathatóbb része a törvényjavaslatnak. A javaslat ezen részéhez fűződő általános és részletes indokolás alapgondolatával egyetértve valóban rendezni szükséges ennek a rendőrhatósági intézkedésnek a jogi alapja it. Sajnos, a javasolt megoldással ez nem történne meg. Sőt, a baj még nagyobb azáltal, hogy a hatósági intézkedés anyagi jogi szabályozásának érdemi döntését és eljárását részben beépíti a büntetésvégrehajtási jogba. A rendeltetésszerű működés szempontjá ból nehezen értelmezhető az a megoldás, miszerint a kezdeményezés jogát kizárólagosan a rendőrségre terjeszti ki a javaslat. Az indokolás és a javasolt anyagi jogi megoldások szerint az intézkedés elrendelésének tényállását a büntetésvégrehajtás idején sz erzett információk alapozhatják meg. Már csak az a kérdés, hogy miért nem a büntetésvégrehajtás rendszerében elhelyezve kap teljes körű anyagi jogi alapot ez a hatósági intézkedés. A további kritikai megjegyzéseink elmondását későbbre halasztva azért anny it most szeretnék megjegyezni, ha ez a rendőrségi törvényben létrehozott jogintézmény sajnálatos módon a mai napig Csipkerózsikaálmát aludta, úgy gondolom, csak akkor érdemes felébresztenünk, ha valóban életre tudjuk kelteni. Tisztelt Ház! A szervezett bű nözéssel kapcsolatos törvénycsomagnak nem igazán erős láncszeme az idegenrendészeti és menekültügyi jogszabályváltozásra tett javaslat sem. Ez a rész, mondhatnám azt is, kakukktojás abban az értelemben, hogy a közbiztonság javítása érdekében elérni kívánt célt csak kismértékben, néhol pedig egyáltalán nem segíti. A javaslatok nélkülözik a többoldalú összefüggések átgondolását, ezek korrekt megteremtését, több esetben ötletszerűnek tűnnek, és megmondom őszintén, nem találtam meggyőző érveket a javaslatban. A zt is szeretném elmondani ugyanakkor, kétségkívül több olyan jogintézmény található ma az idegenjogban, amely a végrehajtás és a mindennapi tapasztalataink ismeretében változtatásra szorul. Változtatásra szorul, csak nem így! A törvényjavaslat VI. fejezete - amely a személyes adatok kezelésével összefüggő szabályokat tartalmazza - a törvényjavaslatnak az a része, amely támogatható - már volt ilyen! Azt is meg kell jegyezni a teljes igazság érdekében, hogy itt sem járatlan úton indul el a kormány, hisz azokn ak a kétoldalú nemzetközi szerződéseknek a száma jócskán meghaladja a tízet, amelyeket az előző kormány a toloncegyezmények, a kábítószer és a szervezett bűnözés elleni együttműködésre vonatkozó nemzetközi szerződések tekintetében kötött. (11.20) Ú gyszintén aláírta a korábbi kormány ez év májusában az úgynevezett szervezett bűnözésről szóló, csatlakozás előtti egyezségokmányt, mellyel már konkrét kötelezettséget vállaltunk a benne foglaltak végrehajtására. Tudjuk, hogy az információk szükségesek, ső t nélkülözhetetlenek a
