Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 4 (24. szám) - Varga Mihály pénzügyminisztériumi államtitkár együttes válasza az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 1997. évi CIII. tö... - ELNÖK (dr. Áder János): - VARGA MIHÁLY pénzügyminisztériumi államtitkár:
1635 A gyümölcspálinka, borpárlat esetében a kedvezménye s adókulcs nem tartható fenn, az alkoholok adóztatásában nem lehet megkülönböztetést tenni az egyes termékféleségek között. Kedvezőbb adó alkalmazása az olyan jellemzően hazai termék, mint a gyümölcspálinka esetében, ellentétes a szabadkereskedelmet szabál yozó, Magyarország által is aláírt GATTegyezménnyel, de ellentétes az Európai Unió harmonizált jövedéki adórendszerével is. Mivel ma még a különbség jelentős mértékű a két adókulcs között, ezért nem vállalható fel, hogy egy lépésben történjék meg az egys égesítés, az csak fokozatos közelítéssel valósulhat meg. Ez már a múlt évi adóemelésnél is érvényesült, a mostani javaslat pedig ezen az úton halad tovább egy olyan ütemezésben, aminek a révén a csatlakozásunk időpontjáig egységessé válhat a ma még különbö ző két kulcs. Ha nem tudjuk az adóollót érdemben összébb zárni, a problémát magunk előtt toljuk, és a későbbiekben kényszerülünk majd a javasoltnál sokkal drasztikusabb emelésre. Ezért a kormány nem támogatja a gyümölcspálinka, a borpárlat kisebb adóemelés ére előterjesztett módosító indítványokat. Ugyanakkor a kormány megfontolandónak tartja, és végül támogatni fogja azt a módosító indítványt, amely a magánszemélyek által saját fogyasztásra főzetett pálinka esetében a kedvezményes bérfőzési szeszadóval adó zó mennyiség leszállítását javasolta a jelenlegi 100 hektoliterfokról 50 hektoliterfokra. Ahogy azt a javaslattevők is indokolták, ettől a korlátozástól várható, hogy a bérfőzésből származó pálinka kisebb arányban kerül vissza a kereskedelmi forgalomba, it alboltokba, zugkimérésekbe. A kormány nem támogatja a bérfőzési szeszadó mértékének további emelésére tett javaslatot, vagyis hogy ne a beterjesztett 500 forint/hektoliterfok adó, hanem ennél magasabb, 600 forint/hektoliterfok adó kerüljön elfogadásra, és a javasoltnál alacsonyabb mértéket indítványozó módosításokat sem tudjuk támogatni. Támogatható ugyanakkor a zugfőzés elleni hatékonyabb fellépést javasló módosító indítvány, amely az illegális szeszfőzésre alkalmas készülékek esetében a lkalmazható jövedéki bírság szigorítását szorgalmazta. A javaslat szerint a kiszabható bírság felső határa megduplázódik, 100 ezer forintról 200 ezer forintra nő, továbbá a bírság ismétlődés esetén megduplázható. A vitában felmerült, mint minden évben, ezú ttal is, a mezőgazdaságban felhasznált gázolaj jövedékiadóvisszatérítésére megállapított mérték javasoltnál nagyobb emelése. Erre több módosító javaslat is érkezett, amelyek 5,80, 10,80, illetve 12 forint 40 fillérrel magasabb visszatérítést indítványozna k a kormány által beterjesztett mértékhez képest. Ezeket a módosításokat a kormány nem támogatja. Nem helytálló azon érvelés, hogy az emelésre azért van szükség, hogy annak eredményeként a mezőgazdasági erőgépek, munkagépek közúthasználatának elmaradásával a termelő arányosan kapja vissza a jövedéki adó útalaprészét. 1998. január 1jétől ugyanis a jövedéki adó integrálta az útalaphozzájárulást és a környezetvédelmi termékdíjat. Így amennyiben jövedéki adót adunk vissza, akkor mindezen elemekre is visszatér ítést adunk. A mezőgazdaságban jelenleg a jövedéki adó 65,5 százalékát térítjük vissza, tehát ennek révén az útalaphozzájárulásnak megfelelő részt is 65,5 százalékban visszaadjuk. Így az indítványok feltevése már a hatályos szabályozás szerint is teljesül . A magasabb mértékeknek jelentős költségvetési kihatása van: a legkisebb emelést indítványozó változat 1,1 milliárd, a legmagasabb 2,4 milliárd forint negatív kihatást jelent a jövő évi költségvetés egyenlegében. Ugyancsak a mezőgazdaság kapcsán merült fe l a mezőgazdasági eredetű etilalkohol üzemanyag előállításának kedvezményes adóztatása. Ez a feltevés tulajdonképpen a biodízelüzemanyagok kérdéskörébe tartozik, amely viszont messzebbre nyúlik, mint hogy azt egyszerű adózási kérdésként lehetne kezelni. T ájékoztatom önöket, hogy a kormány a kérdéskör komplett áttekintését napirendre kívánja tűzni. A jövedéki adótörvény módosításáról hozott kormányhatározatban rendelkezik arról, hogy a jövő év első felében az illetékes szaktárcák a biodízelüzemanyagok elte rjesztéséhez fűződő gazdasági érdekek, hatások komplex vizsgálata alapján tegyenek javaslatot a biodízelgyártás gazdaságpolitikai megítéléséről, támogatásának kérdéseiről.
