Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 4 (24. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1997. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék ehhez kapcsolódó jelentése általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. LENTNER CSABA (MIÉP):
1577 A vagyonértékesítés mellett nagyfokú bizonytalanságra utal, hogy a vagyonértékesítés tételes bev ételi tényezői nincsenek kitöltve a néhány hete részünkre átadott kormányzati költségvetésben, amit majd rövidesen tárgyalni fogunk. A gazdálkodás vagyonértékesítési bevételei az ellátások fedezetére szolgáló vagyongazdálkodási bevételekből tevődnek össze. Tehát itt arról van szó, hogy a vagyontárgyat eladják a tbalapok, ugyanakkor működési folyó kiadásokba forgatják be a befolyó árbevételeket. Tehát nem újabb beruházásokat valósítanak meg ebből a tetemes összegből, hanem úgymond felélik 1999ben. Az áldat lan állapotok mellett tulajdonképpen az 1997. évi zárszámadás tárgyalásakor szólnunk kell arról is, hogy pont 1997re datálható a nyugdíjbiztosítási reformkoncepció. A múlt heti vitában már a tbjogszabályok általános vitájakor néhány képviselőtársam emlí tette pro és kontra a nyugdíjbiztosítási rendszer újra meghonosítását. Az ülésteremben most jelen nem lévő Kökény Mihály képviselő úr utalt a nyugdíjreform bevezetését annak idején háttérinformáció gyanánt megalapozó szakértői anyagokra. Természetesen én ezt már '96ban, '97ben is nyomon követtem, azonban az érdekesség kedvéért magammal hoztam ezt a könyvet. Idézni szeretnék belőle annak bizonyítására, hogy az 1997ben bevezetett nyugdíjreformkoncepció mennyire nem volt alaposan átgondolva, mennyire ill úziókon, mennyire feltételezéseken múlott az új nyugdíjrendszer akkori bevezetése. A hatástanulmány azt írja: "A vizsgálat azt igazolta, hogy megfelelően méretezett tőkefedezeti nyugdíjelem beépítése a rendszerbe nem okoz kezelhetetlen problémákat az állam háztartásban. Természetesen a tőkefedezeti elem kiépüléséig egy bizonyos elfogadható nagyságú hiányt az államháztartásnak vállalnia kell. Ez azonban nem korlátozza az államháztartás más kiadásának lehetőségét, mert a deficitet az első időszakban hitelből f inanszírozza a költségvetés, majd a gazdasági növekedés élénkülésével a kötelező többletbevétel segítségével a hiány fokozatosan csökkenthető, majd megszüntethető." Tisztelt Képviselőtársaim! Az 1997. évi hatástanulmány ezt tartalmazza. Ezzel szemben mit t apasztalhatunk? Azt, hogy nőnek a társadalombiztosítási alapok veszteségei. Főleg a nyugdíjbiztosítási alapoknál érhető tetten egy dinamikus, rohamos mértékű veszteségképződés. Ugyanakkor, tisztelt képviselőtársaim, hadd utaljak arra is, hogy ez a bevezete tt rendszer nagyfokú bizonytalanságot szül a nyugellátottak körében, illetve a potenciálisan a rendszert igénybe vevők számára is. Ebben a '97. évi nyugdíjreformkoncepcióban olyan fontos kérdések nincsenek kifejtve: a hatásszámítások nem teljes körűek és esetenként nem megalapozottak, hiányzik a szakértői kontrollról való tájékoztatás; ezek tulajdonképpen azt jelentik a számunkra, hogy mi most itt egy időzített bomba robbanását várjuk. Mindannyian tisztában vagyunk azzal, hogy ez a nyugdíjreformkoncepció egyes pártok véleménye szerint kevésbé, más pártok véleménye szerint nagyon, de végeredményben elhibázott. A bevezetett rendszer nem foglalkozott hatástanulmány szintjén olyan lényeges kérdésekkel, mint a rokkantnyugdíj rendszerének módosítása, az átalakul ó nyugdíjrendszer személyi és tárgyi feltételeivel, annak költségeivel. Nem mutatta be a nyugdíjak nagyság szerinti struktúráját, annak változását és a jellemző életpályák alapján elérhető nyugdíjarányokat, csak mindössze a rendkívül optimista, Európában e z idáig még soha nem tapasztalt és a jelen európai uniós, amerikai, északatlanti gazdasági teljesítmények alapján a közeljövőben is nehezen érvényesülő makrogazdasági pálya feltételezésével számol. Tehát egy optimista prognózis, ami tulajdonképpen illúzió , a gazdasági növekedésünk lassulását tényszámokkal érzékelve, megtapasztalva. Nem mutatta be a nyugdíjrendszerhez kapcsolódó állami járadékrendszert. Az előzőekben említettek nélkül nincs, illetve nem volt komplexen bemutatva az egész nyugdíjrendszerkonc epció. Tisztelt Képviselőtársaim! Ebből a megközelítésből is látható, hogy az a nyugdíjrendszerkoncepció, ami '97ben az országban meghonosodott, jelentős korrekciókra szorul, és a '97. évi tbalapok zárszámadásáról szóló törvényjavaslatnak az a fontos üz enetértéke, hogy a rendszerbe hathatós változtatásokat kell beiktatni. Ebben a munkában a polgári kormányt a Magyar
