Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 2 (23. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - SZÁSZFALVI LÁSZLÓ (MDF):
1492 Utalni kell arra is - és ezt megtettem már kedd esti hozzászólásomban , hogy az értékhatárok meglehetősen tágak, ennek alapján az érték meghatározása komoly elvi és gyakorlati nehézségekbe ütközik. És most nem csupán arra utalné k, hogy milyenek a nyilvántartások, hanem arra is, hogy az érték meghatározása komoly, nem egyszer lehetetlen feladat, a meghatározott két sáv között pedig igen jelentős mértékű teher hárul az önkormányzatokra, ha ennek alapján arra törekednek, hogy megáll apítsák az ingatlanoknak az egyébként mindig vitatható, valós értékét. S arról sem szabad elfeledkezni, tisztelt képviselőtársaim, hogy van egy irányultsága ennek az adóváltoztatásnak; ez az irányultság pedig az, hogy a kommunális adók kiiktatásával az épí tmény- és a telekadót kívánja meghatározó, egyedüli, ingatlanokat terhelő adókká nyilvánítani ez a törvényjavaslat. Felmerül az a gondolat is, hogy mindez egy átfogó vagyonadó, mégpedig ingatlanra alapozott vagyonadó bevezetésének előjátéka lehet. Kedd est i hozzászólásomban már utaltam arra, hogy elvileg egy vagyongyarapodási adót vagy vagyongyarapodási illetéket talán még elfogadhatónak lehet tartani, de az ingatlanok megadóztatását, amelyből a benne lakók döntő többsége számára semmilyen közvetlen jövedel em nem származik, nem lehet pártolni, függetlenül attól, hogy valaki kormánypárti vagy pedig ellenzéki oldalon üle. Az önkormányzatok finanszírozásának problémája nem alapozható döntően az ingatlanok megadóztatására! Nem véletlen, hogy ma az önkormányzato k túlnyomó többsége vagy az iparűzési adót, vagy pedig a már említett kommunális adót veti ki, és általában óvakodik attól, hogy az ingatlanokra az építményadót, a telkekre a telekadót kivesse. (16.50) Végezetül ki kell térnem arra, hogy egy olyan megoldás t is tartalmaz a törvényjavaslat, amely a lakásbérleti jog kommunális adóval való megterhelését jelenti. Horváth Béla képviselőtársam már utalt arra, hogy 1928ban a gépjárműadó körül milyen viták folytak e Ház falai között. Ha a múltra akarunk nézni, a mú ltba akarunk visszatekinteni, akkor utalnom kell arra, hogy az önkormányzatok esetében ilyen adónem már létezett valamikor, amikor ezt házbéradónak nevezték, mégpedig a dualizmus időszakában, és akkor is megjegyezték erről a házbéradóról, hogy rendkívül ig azságtalan, mivel végül is ezt az adóterhet a bérlőkre hárítják át. Sőt, akkor tudták, hogy ez igazságtalan, de nem szüntették meg; ennek konkrét társadalmi, politikai okai voltak. Nem lenne célszerű, ha a mi megváltozott demokratikus viszonyaink között ez t az adónemet - még ha mérsékeltebb formában is - visszaállítanánk, s ezáltal tovább növelnénk azoknak a terheit, akik magántulajdonú lakásokban élnek bérlőként, hiszen nemcsak viszonylag gazdag emberek élnek ezzel a lehetőséggel - kibérelve például külföl dön tartózkodók lakásait meghatározott időre , hanem a lakásprivatizáció nyomán előfordulhatnak olyan állapotok, hogy olyanok is bérlakásban való lakásra kényszerülnek, akik korábban más elképzelésekkel rendelkeztek, s mivel - utaltam erre is kedd esti ho zzászólásomban - még messze nem fejeződött be a lakbérek piacosítása, ez a teher, megnövelve a lakásbérleti jog kommunális adójával, igen komollyá válhat. Ezért összefoglalva arra kérném mind a kormánypárti, mind az ellenzéki képviselőtársaimat, fontolják meg alaposan ennek a törvényjavaslatnak a sorsát, fogadják el a beterjesztett módosító indítványokat, s együtt gondolkozzunk azon, hogyan lehetne egy önkormányzati reform keretében olyan helyi adóztatási rendszert bevezetni, amely nem a hiányzó központi fo rrások pótlását, hanem a helyi autonómia lehetőségeinek kiszélesítését szolgálná. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Szászfalvi László képviselő úrnak, Magyar Demokrata Fórum. SZÁSZFALVI L ÁSZLÓ (MDF) : Köszönöm a szót. Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ismételt hozzászólóként szeretném a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjának véleményét megismételni és röviden ismertetni.
