Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 8 (8. szám) - Személyi ügy: - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1997. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. CSAPODY MIKLÓS (MDF):
109 Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsor aiban.) (17.50) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen képviselő úr előadását. Megadom a szót dr. Csapody Miklósnak, az MDF képviselőcsoportja nevében felszólalni kívánó képviselőnek. DR. CSAPODY MIKLÓS (MDF) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgy űlés! Tisztelt Országgyűlési Biztos Asszony! A mai vitanap második fele is azt tükrözi, arra mutat, hogy az önök szerepe hálás szerep. Hálás szerep, hiszen azok a bíráló megjegyzések is, amelyek az intézmény szerkezetét érték, voltaképpen az intézmény funk ciójának fontosságára mutattak rá. Hálás szerep, hiszen önök a Magyar Országgyűlés biztosai, önök a mi munkatársaink, és önökre mégsem hárul rá az Országgyűlést oly sokszor és joggal illető és érintő kritikák tömege. Azonban azt hiszem - a Magyar Demokrata Fórum részéről közölve a frakció álláspontját a beszámolókkal kapcsolatban , hogy az önök szerepe nemcsak hálás szerep, hanem szükséges feladatkör is, amelynek betöltésével kapcsolatban az MDF frakciója is elismerését fejezi ki, hiszen az önök tevékenysé ge a magyar jogállamiság kiegészítésében, a jogállami struktúra működésében igen fontos szerepkör. Az érvényes jogszabályok szerint ma az adatvédelmi, az állampolgári jogok és a nemzeti kisebbségi országgyűlési biztos beszámolójá t hallgatjuk meg. Lehet azon vitatkozni és bizonyára kell is - Pokol Béla hozzászólására visszautalva , hogy elégségese egy ilyenfajta szorosság, távolság vagy közelség az Országgyűlés és a biztosok intézménye között. Az azonban pillanatnyilag adott, hog y a biztosok, amikor beszámolójukat az Országgyűlés elé tárták, ezt megelőzően bizottsági meghallgatásokon vettek részt, amely meghallgatások nem a szó jogi értelmében vett meghallgatások voltak, hanem elégtétel a törvényi kötelezettségnek. Akkor a mi kezü nkben most az a lehetőség van csupán - és ezzel kell élnünk , hogy a beszámolókról tartalmi és érdemi észrevételeket tegyünk. Az országgyűlési biztosokat - mint arról már sokszor szó esett a mai napon - a parlament hat évre választja, esküt az Országgyűlé snek tesznek, miniszteri jogállású személyek, és ők a mi munkatársaink, akiknek legutóbbi, másfél esztendővel ezelőtt elhangzott beszámolóit bizony, sajnos, az Országgyűlés nem kellő figyelemmel és nem a munkájuk és beszámolójuk iránti illendő tisztelettel hallgatta meg. Félő - legalábbis úgy emlékszem , hogy ez rossz hatást is tehetett sokakban, hiszen ez az alkalom eléggé protokolláris és pusztán formai volt. S itt az ideje, hogy az Országgyűlés önmagát is megtisztelve, tevékenységükkel és jelentéseikkel az ügyhöz méltó súllyal foglalkozzék. Nos, ami Pokol Béla egyik tételét illeti, elfogadom - nem is talán csak magát a szót, de azt a tartalmat , hogy alkotmányőröknek tekintjük őket. Igen, alkotmányőrök, bizonyos alkotmányos területek működése során tapa sztalt anomáliák őrei. Oly módon őrei, hogy ajánlásokkal, az ott felmerülő hibák, szabálytalanságok, jogsértések, alkotmányos visszásságok kiküszöbölésére ajánlásokat tesznek. A jelen beszámoló tárgya az 1993. évi LIX. törvény értelmében éppen az alkotmány os jogok hatósági eljárásokkal kapcsolatos jogvédelmének helyzete, hogyan állott Magyarország ebben a vonatkozásban 1997ben, az, hogy az alkotmányos jogok összefüggésében feltárt alkotmányos visszásságok milyen képet mutattak. Fontos persze itt tudni és a láhúzni, hogy az alkotmányos visszásság fogalma tágabb az alkotmánysértésnél, és hogy az alkotmányos jogok sérelme értelemszerűen nem azonos az úgymond egyszerű jogsértéssel. Azért van így nyilván, mert az alkotmány nem tételes jogi norma, hanem olyan char taféleség, amely alkotmányelveket tartalmaz. S ezeket értelmezni és érvényre juttatni - többek között - az
