Országgyűlési napló - 1998. évi nyári rendkívüli ülésszak
1998. július 8 (7. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami felügyeletéről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Áder János):
352 és jogi felelőtlenség állapotában leledző testület kezelhet állami pénzeket, az, mondjuk, kevés morális alappal nyújthat be javaslatot arra, hogy állami tisztviselőt lehessen a kormány tagjain kívül interpellálni. Ha másfelől nézem a javaslatot, akkor p edig azt gondolom, hogy a választókerületi ellenfél interpellálhatóságának alkotmányba rögzítése végképp nem tartozik a méltányolható alkotmányos alapelvek közé. (Derültség és szórványos taps a jobb oldalon.) Az utolsó, amit a vita lezárásaként szeretnék m ondani: megválaszolnám Csákabonyi képviselő úrnak az alkotmányügyi bizottságban feltett kérdését, amelyre ügyrendi okok miatt akkor nem sikerült válaszolni. Csákabonyi képviselő úr arra hívta fel a figyelmünket, hogy súlyos törvénysértés történt a javaslat előterjesztése kapcsán, és válaszoljon arra az előterjesztő, hogy történte ez ügyben érdekegyeztetés, és ha igen, kivel és miért nem. (Derültség a jobb oldalon. - Közbeszólás az MSZP padsoraiból: Ez nem így volt!) Azt kell mondanom, hogy Csákabonyi úrnak egyfelől igaza van, történt törvénysértés itt ennek a törvénynek az előterjesztése kapcsán. A Fidesz megítélése szerint ez a törvénysértés viszont messze nem súlyos, azt kell mondanom, inkább szokványosnak tekinthet ő. Igaza van Csákabonyi képviselő úrnak, a jogalkotási törvény előírja azt... (Taps az MSZP padsoraiban.) Teljesen igaza van Csákabonyi képviselő úrnak, a jogalkotási törvény előírja, hogy még az egyéni képviselő által beterjesztett törvényjavaslatot is ér dekegyeztetésre kell küldeni. Ellenben a hivatkozott 20. §on kívül vannak eljárási szabályok is ebben a törvényben. Így a jogalkotási törvény 38. §ának (3) bekezdése szerint, amennyiben országgyűlési képviselő vagy országgyűlési bizottság nyújt be önálló törvényjavaslatot, az érdekegyeztetés lefolytatása a kormány feladata. Azt gondoljuk: konstatálhatjuk, hogy Horn Gyula kormánya elkövette utolsó törvénysértését (Derültség és taps a jobb oldalon és a MIÉP padsoraiban.) , de magunk részéről ezt azért ilyen súlyúnak nem tartjuk. Végezetül arra kérném képviselőtársaimat, hogy az indokolás miatt nem támogatván egyetlen módosító indítványt sem, szavazzák meg ezt a törvényjavaslatot, hogy a társadalombiztosítás két alapja fölött tiszta és világos felelősségi visz onyokat teremthessünk. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a jobb oldalon és a MIÉP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Bejelentem, hogy az alkotmányügyi bizottság úgy foglalt állást, hogy az ajánlás 1. pontjában szereplő módosító javasl at nem felel meg a Házszabály 142. §a 7. pontjának, ezért ennek tárgyalását elutasította. Ezt az állásfoglalását kiterjesztette a kiegészítő ajánlás 15. pontjaira is. Általános érvényű állásfoglalásában ezt az ügyrendi bizottság mai ülésén megerősítette. Bevezetőben említettem ezt, önök előtt van az ügyrendi bizottság állásfoglalása. Ugyancsak az alkotmányügyi bizottság úgy határozott, hogy az ajánlás 2. pontjában szereplő javaslat a Házszabály 94. §ának (3) bekezdésébe ütközik, ezért ennek tárgyalását i s elutasította. Az ügyrendi bizottság általános érvényű állásfoglalása ez utóbbi módosító javaslat határozathozatalára nem tér ki. A Házszabály 143. §ának (1) bekezdése értelmében a Házszabály értelmezésével kapcsolatban az Országgyűlés ülésén egyedi eset ekben felmerült vitás kérdésekben az elnök dönt. Mindezeket figyelembe véve úgy döntöttem, hogy a T/23/5. számú ajánlás 2. pontját szavazásra bocsátom, a többi módosító javaslatról az alkotmányügyi és az ügyrendi bizottság egybehangzó állásfoglalásának meg felelően nem szavaz az Országgyűlés. Az ajánlás 2. pontjában Veres János és Keller László a törvényjavaslat 13. §át új bekezdéssel kívánja kiegészíteni, és ebben a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 27. §ának módosítását indítvá nyozza. Az indítvány szerint a társadalombiztosítás igazgatási szerveinek irányítására meghatározott személyhez is lehet interpellációt és kérdést intézni. A módosító javaslatot az egészségügyi és a költségvetési bizottság sem támogatja. Felhívom figyelmük et, hogy a javaslat elfogadásához az alkotmány 24. §ának (3) bekezdése értelmében az országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.)
