Országgyűlési napló - 1998. évi nyári rendkívüli ülésszak
1998. július 3 (5. szám) - Határozathozatal a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami felügyeletéről szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - "Az új évezred küszöbén - kormányprogram a polgári Magyarországért" című előterjesztés vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SURJÁN LÁSZLÓ (Fidesz):
318 Azt hiszem, hogy két lényeges dologról kell szólnom utolsóként. Az egyik az, hogy a gazdasági folyamatokat és az inflációt mindenféleképpen az ÉT elé kell u talni, és ott kell megoldani azt, hogy gyakorlatilag középtávú megegyezés szülessen ezekben a kérdésekben. A másik pikáns kérdés, ami évek óta megoldatlan, az ÉTn hozott határozatok - ami gyakorlatilag ajánlásként jelenik meg a külvilág felé - kikényszerí thetősége. Hölgyeim és Uraim! Az ÉT feladatát mindaddig nem fogja betölteni, amíg az abban részt vevő szakszervezetek és munkaadói szervezetek a saját területükön az ajánlott mértéket kötelező erővel érvényre juttatni nem tudják. Akármilyen kormány lesz, e zt a feladatot átvállalni és ebben önöknek segíteni nem tud. Köszönöm figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Surján László, a Fidesz képviselője. DR. SURJÁN LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tiszt elt Ház! A polgári koalíció programjának szociálpolitikai elemei közül két sajátosságot szeretnék kiemelni, de így a tizedik óra végén talán helyénvalónak látszik, ha mondanivalómat egy kis történettel kezdem. Egyszer egy ember így fohászkodott: "Uram, erő m végén vagyok, gyermekeim versenyt nőnek az árakkal, nem győzöm tovább. Add, hogy nyerjek a lottón!" Eltelt egy hét, semmi, eltelt még egy hét, semmi. A harmadik héten szinte már indulatos a fohász: "Uram! Hát nem segítesz?!" Ekkor megszólal az Úr hangja: "Nem segíthetek, amíg nem veszel legalább egy szelvényt.". A gondoskodás kijár a rászorulóknak, de mindenki maga is tegye meg a tőle telhetőt - ez a tanulság. A polgári koalíció programja elfogadhatatlannak tartja azt a segélyezési rendszert, amely a munk aerőpiactól távolmaradásra ösztönzi a polgárokat; támogatja a feltételhez kötött, úgynevezett szerződéses típusú szociális segélyezés bevezetését. Napjainkban az önkormányzatok kiadásainak irdatlan része szociális segélyezésre megy el. A segélyek összege m egközelíti a nettó béreket. Senki nem áll munkába, ha a segély és a bér közti különbözet 34 napi alkalmi vagy feketemunkával megkereshető. Ha az állam nemcsak ad, hanem követel is, ha a társadalom látja, hogy a segélyezett maga is megtesz mindent sorsának jobbra fordításáért, akkor csökken a segélyezettek ma még gyakori kirekesztése, ami talán többet árt, mint a szegénység maga. A hagyományos segélyezés függővé tesz. A polgári koalíció kormánya független polgári lét esélyét akarja adni a bajbajutottaknak, de ehhez az illető közreműködését is igényli. Egyetlen ország lakossága sem várhatja el, hogy kormányzati, államigazgatási szervek és intézmények végezzenek el minden feladatot. Az állampolgároknak magunknak is részt kell venniük a problémák megoldásában. Ezek a gondolatok az "Igazságosabb és testvériesebb világot" című püspökkari körlevélből valók. Ez a körlevél a második vatikáni zsinatra támaszkodva a jogok és kötelességek kölcsönösségére figyelmeztet. Ezt teszi a polgári koalíció kormánya is. Ez az elv 1993 óta szerepel a szociális jogalkotásban, de most nagyobb hangsúlyt kap, s remélhetőleg hatékonyabb is lesz. A program nem határozza meg, hogy konkrétan milyen közreműködést kell kérni a segélyezettől. Ne is tegye, itt az a lényeg, hogy egyedi, személyr e szóló megoldásokra van szükség. (18.00) A másik szempont, amit kiemelek a programból, az a térségi szemlélet. Nemcsak az emberek, hanem a települések, a régiók között is nagyok a feszültségek, nagyok a jövedelemkülönbségek. Megszüntetésükre felzárkóztató programok készülnek. A meglévő eltéréseket a szociális kiadásoknak az önkormányzatra hárítása tovább növelte. Így azok az önkormányzatok lettek a legszegényebbek, amelyek polgárai leginkább rászorulnak a hatékony támogatásra. Ez nem jó megoldás - van más választás! A polgári koalíció kormánya megszünteti ezt az ellentmondást. Az egyes régiók sajátságait figyelembe véve állapítja meg a kötelező szociális ellátások fedezetére adott költségvetési