Országgyűlési napló - 1998. évi nyári rendkívüli ülésszak
1998. július 3 (5. szám) - Határozathozatal a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami felügyeletéről szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - "Az új évezred küszöbén - kormányprogram a polgári Magyarországért" című előterjesztés vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SZILI KATALIN (MSZP): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
259 A kormány helyreállítja a feladat- és a forrásmegosztás arányait - mondja a program. Ez értelmezésünk szerint n em egyszeri feladat, hanem folyamatos, az állandóan változó, fejlődő viszonyokhoz, feltételekhez igazodó kormányzati teendő. Az elmúlt években az önkormányzatokhoz pénzeszközök nélkül vagy elegendő pénzeszköz nélkül telepített többletfeladatok mára jelentő s mértékben ellehetetlenítették a településeket. Az önkormányzatok megismert kiéheztetése nemcsak a helyi munkát bénította, hanem etikátlan, sőt antidemokratikus szándékokat is vitt a rendszer működésébe. Az effajta függőségnek még a lehetőségét is csak úg y lehet meggátolni, ha az önkormányzatok működését, feladatait, gazdálkodását szabályozó valamennyi törvény egy irányba hat, erősíti az önkormányzatok pozícióit. (13.20) A kormányprogram nagy hangsúlyt helyez az önkormányzati tisztviselők továbbképzésére. Valóban, képzett, felelős, etikus és anyagilag is megbecsült tisztviselői kar nélkül ugyancsak nincsen a társadalmat jól szolgáló demokratikus önkormányzás. Végül engedjék meg, hogy a tisztelt képviselőház felé közvetítsem az önkormányzatok elemi óhaját, k érését. A kormányprogram megvalósításához a parlament adjon a maga jogkörébe tartozó segítséget, vagyis folyamatos kodifikáló, törvényalkotó munkával támogassa az önkormányzatokat. Ehhez a tevékenységhez a törvényalkotók támaszkodjanak az önkormányzati érd ekszövetségekre, vonják be őket a törvények előkészítésébe, és vegyék figyelembe a módosításra vonatkozó gyakorlati tapasztalatokból származó javaslataikat. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps az MDF és a Fidesz padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Két perces hozzászólásra Szili Katalinnak adom meg a szót. DR. SZILI KATALIN (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! A párbeszéd a civil szervezetekkel és az önkormányzatokkal kapcsolatos kérdéskörben szeretnék különösen a körny ezetvédelem területéről két példát hozni. "A kormány majd törekszik a civil szervezetekkel való párbeszédre" - írja a kormányprogram. Valójában azt gondolom, már egy intézményes rendszer alakult ki az elmúlt négy évben, hiszen megalakult az Országos Környe zetvédelmi Tanács, amely ezt biztosította. Az elmúlt négy év működése valóban arra adott alapot, hogy azt mondhassuk: ez egy életképes rendszer és nem elhallgatható. Utal ugyancsak a kormányprogram arra is, hogy a környezetpolitikai döntéseket a polgárokho z legközelebbi szinten kell meghozni. Azt hiszem, a feladatmegosztásban nem a környezetpolitikára vonatkozhat ez, hanem természetesen más feladatok kezelésére, hiszen a környezetpolitika egy stratégiai és hosszú távú elhatározás és jövőkép megteremtését je lenti. Ugyancsak az állam és az önkormányzatok tekintetében szól a program arról is, hogy a kormány az önkormányzatokkal együttműködve jelöli ki a veszélyes hulladék lerakására alkalmas helyeket. Ettől féltve óvom a leendő kormánykoalíciót, hiszen erre meg vannak a megfelelő szabályok a környezeti hatásvizsgálat, a lakossággal történő egyeztetés tekintetében. Ugyancsak jelentős tényezőket hagy figyelmen kívül az Európai Uniónak is megfelelő jogszabályok, az Európai Unió szabályaival konform nemzeti környezet védelmi program megalkotása területén. És nem szólok arról, hogy elhallgat olyan dolgokat, ami akár a környezetvédelmi szemlélet alakítását, akár a tudatformálás fontosságát illeti. Egy dolognak rendkívüli módon örülök, hogy a leendő kormánykoalíció felteh etően egy törekvő kormány lesz, hiszen tele van az egész kormányprogram a "törekszik", a "szándékszik" és az "igyekszik" igével. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) :
