Országgyűlési napló - 1998. évi nyári rendkívüli ülésszak
1998. június 25 (2. szám) - A Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. SZÁJER JÓZSEF (Fidesz),
16 Tisztelt Országgyűlés! A területfejlesztés más minisztériumhoz való áthelyezése, és ehhez alkalmazkodva a tárca nevének Környezetvédelmi Minisztériummá módosulása ezért az egyik minisztérium szemszögéből nézve profiltisztítás, a Földműve lési Minisztérium szempontjából pedig az ágazati cél elérését jól szolgáló, oda illeszkedő funkció. (15.40) Tisztelt Országgyűlés! A szociálpolitika és az egészségügy a fenti logikát követve két, funkcionálisan eltérő, közös appará tussal nem megfelelően működtethető ágazat szétválasztásának kívánságát képezi le: a Szociális és Családügyi Minisztérium, illetőleg az Egészségügyi Minisztérium kialakításának igényét. A teljesen eltérő funkció ugyanis a szétzilált egészségügy működtetése , az egészségügyi szolgáltatások reformja, illetőleg a segélyezési és szociálpolitikai, munkanélküliellátások megszervezése. Ez két külön feladat. A szociális támogatási rendszer azáltal is átláthatóbbá, olcsóbbá és működtethetőbbé válik, ha ezek a különb öző támogatások, ellátások, segélyek egy apparátus kontrollja alatt állnak. A Szociális és Családügyi Minisztérium elnevezésében is törekedtünk annak a szándéknak a bemutatására, amely szociális és társadalmi céljaiban, támogatási filozófiájában a Fidesz r észéről, a FideszMagyar Polgári Párt és koalíciós partnerei részéről a családokat helyezi előtérbe. Véleményünk szerint a családi szemléletmód nemcsak társadalomépítési és erkölcsi szempontból célravezető, hanem különösen a szociálpolitikában maguk a csal ádok - mint ésszerű, de közben szociálisan is felelős tevékenységet gyakorló egységek - alapjául szolgálhatnak, például a munkanélküliek vagy a fogyatékosok, vagy az idősebb korúak, nyugdíjasok életkörülményeinek elviselhetőbbé tételéhez. Tisztelt Képvisel őtársaim! A polgári Magyarország nem lehetséges erős családok nélkül. Az új kormány a névváltoztatással is hangsúlyozni kívánja, hogy sem gazdasági fejlődés, sem kulturális és életminőségbeli emelkedés nem lehetséges a családok érdekeinek középpontba hely ezése nélkül, érdekeiket sértve pedig különösen nem. Az ország gyarapodása, fejlődése egyenes arányban áll a polgárok és a családok gyarapodásával. Az új kormány határozott szándéka lesz, hogy a polgárok ne csak a számok, a mindössze papíron létező gazdasá gi mutatók olvasása, hanem saját életfeltételeik változásának érzékelése révén dönthessék el, hogy megfelelő irányban és ütemben halade az ország. A feladattípusok különbözősége és a feladatok nagysága egyaránt arra ösztönzött bennünket, hogy javasoljuk a z oktatási és kulturális ügyek szétválasztását, és azt, hogy mindkettőt külön minisztérium felügyelje. Mind a két területet olyan súlyúnak ítéljük meg, amely igényli az önálló tárca meglétét. Tapasztalataink azt mutatták, hogy a megelőző időben nem volt si keres e két - egyébként egymással nyilvánvalóan rokonítható - terület egy minisztérium és egy miniszter által való kezelése. A törvényjavaslat 1. §ában felsorolt minisztériumok új hatáskörének megállapításához szükséges törvénymódosító javaslatokat a korm ány a törvény hatálybalépésétől számított 120 napon belül a tisztelt Ház elé be fogja terjeszteni - legalábbis a törvényjavaslat erre vonatkozóan kötelezettséget állapít meg a kormány számára. Négy évvel ezelőtt az akkori kormánypártok előterjesztéséből ez a 120 napos kiegészítés kimaradt, hasonló passzussal akkor a FideszMagyar Polgári Párt javaslatára került be ez a szabály a törvénybe garanciális okokból. Tisztelt Képviselőtársaim! A beterjesztő tisztában van azzal, hogy az előttünk fekvő javaslat nem t isztázza teljeskörűen és részletesen a hatáskörök újrarendezését - éppen ezért van szükség a 120 nappal későbbi törvényjavaslat beterjesztésére , ez ugyanis az időkorlátokat figyelembe véve nem is volt lehetséges. Ez a megkötés garanciát nyújt arra, hogy a felálló kormány záros határidőn belül tisztázza az új hatásköröket, és az államigazgatás teljes mértékben stabil állapotban folytathassa az ország kormányzását. A gyors elfogadásra pedig a miniszterek mielőbbi meghallgatása, tehát végső soron az új kormá ny működésének mielőbbi megkezdése érdekében van szükség. Éppen ezért értékeljük az
