Országgyűlési napló - 1998. évi tavaszi ülésszak
1998. február 24 (339. szám) - A délszláv helyzet stabilizálása érdekében az SFOR-erőket felváltó erők tevékenységének elősegítéséről és ebben a magyar műszaki kontingens részvételéről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája2 - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
834 Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A Magyar Köztársaság az Egyesült Nemzetek alapokmányából fakadó kötelezettségeire, valamint az európai béke és biztonság iránti elkö telezettségére tekintettel kezdettől fogva részt vesz a délszláv válság békés rendezését célzó nemzetközi együttműködésben. Részt vesz oly módon, hogy a nemzetközi katonai erők egységei Magyarország területén átvonulhatnak, állomásozhatnak; az állomásozás ideje alatt felkészülnek, az ország légterét és kijelölt repülőtereit használják; és részt vesz oly módon, hogy a Magyar Honvédség műszaki alegysége a nemzetközi erők parancsnoksága alatt a válsággal érintett területen meghatározott feladatokat lát el. Az Országgyűlés az IFORerők kötelékében történő részvételt 1996. december 31éig tartó határidővel fogadta el. Az IFORt felváltó SFORerők feladatainak teljesítésében történő részvételt a magyar műszaki kontingens részére 1998. szeptember 1jéig tartó határ idővel állapította meg, míg a külföldi erőknek az ország felségterületének fentebb részletezett igénybevételét 1998. december 31éig engedélyezte. Emlékeztetem a tisztelt Országgyűlést, hogy a korábbi eljárások során mindkét alkalommal döntő szempont volt az ENSZ Biztonsági Tanácsának a béketeremtő műveletekkel kapcsolatban hozott határozata ugyanakkor mindkét alkalommal előzetesen kellett lefolytatni ezt az eljárást, tekintettel a magyar Országgyűlés munkarendjének és az Egyesült Nemzetek Szervezete várhat ó határozatának időbeli különbségére. Az SFORerőknek az ENSZ BT által adott mandátuma 1998. június 30án jár le. Amennyiben a békefolyamat továbbvitele érdekében a nemzetközi együttműködés az ezt követő időben is szükséges lesz - és ez ma már bizonyosnak mondható , az ENSZ Biztonsági Tanácsa az 1998. július 1jével kezdődő időszakra vonatkozóan várhatóan csak néhány héttel korábban és várhatóan az SFORhoz képest más elnevezéssel adja meg a felhatalmazást. Mindebből az következik, hogy hiába szól a magyar kontingens mandátuma szeptember 1jéig, és hiába szól az átvonuló és itt állomásozó külföldi csapatok részére az engedély december 31éig, ha mindez a felhatalmazás az SFORműveletekre vonatkozik, ugyanakkor július 1jétől kezdődően akár a külföldi, akár a magyar egységek már nem az SFOR, hanem az ENSZ Biztonsági Tanácsának újabb felhatalmazása által létrehozott, és egy ma még nem pontosan ismert, csak feltételezett elnevezésű együttműködés keretében végzik feladatukat. Ehhez az érvényes felhatalmazásnak, illetve engedélynek a Magyar Köztársaság Országgyűlése részéről is meg kell lenni július 1jéig. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa, mint említettem, várhatóan csak néhány héttel korábban, olyan időpontban fogja meghozni határozatát, amikor a választások miatt a m agyar Országgyűlés nem ülésezik. Ezért a kormány előzetesen kérte az Országgyűlés honvédelmi és külügyi bizottságának véleményét az SFORerőket felváltó katonai erők felhatalmazásával kapcsolatos eljárásról. Mind a két bizottság egységesen azt javasolta a kormánynak, hogy az előterjesztést most nyújtsa be a parlamentnek továbbá, hogy a július 1je utáni időszakra vonatkozóan a határozat által érintett nemzetközi katonai együttműködést a következőképpen definiálja: az ENSZ Biztonsági Tanácsa határozatával lé trehozandó, az SFORerőket felváltó erők. Így ez a formula szerepel a határozati javaslatban is. A határozati javaslat garanciális szabályként tartalmazza, hogy a határozat meghozatalát követően esetleg felmerülő bármely, az Országgyűlés hatáskörébe tartoz ó kérdésben új határozatot kell hozni, illetve hogy a kormány a jelen határozat végrehajtásáról az Országgyűlés honvédelmi és külügyi bizottságát 1998. szeptember 30áig tájékoztassa. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a határozati javaslatot fogadja el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! A honvédelmi bizottság kíván előadót állítani? (Senki sem jelentkezik.) Kücsön Sándor képviselő úr nem kívánja indokolni a honvédelmi bizottság állásp ontját?