Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 24 (302. szám) - Az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. NAGY FRIGYES földművelésügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
960 számítógépesítése című segélyprogram támogatásával került sor. A program elsődleges célja integrált földhivatali r endszer létrehozása, amely biztosítja az ingatlanok tulajdoni és térképi adatainak egységes kezelését és szolgáltatását. Az ingatlannyilvántartási adatok számítógépre vitele 1994ben kezdődött meg és mára gyakorlatilag befejeződött. A feladat nagyságrendj ét érzékelteti, hogy több mint 8,5 millió ingatlan adatainak számítógépre vitelét kellett ez alatt a rövid idő alatt elvégezni. Az ingatlannyilvántartás alapját képező térképek kezelését biztosító számítógépes eszközpark telepítése 116 körzeti földhivatal ban már megtörtént. Folyik az állami földmérési alaptérképek kezelését biztosító programok telepítése is, amely ez év végéig fejeződik be. A folyamatban lévő fejlesztések célja olyan szoftverek bevezetése, amelyekkel az ügyintéző munkája gyorsabbá és megbí zhatóbbá válhat. Az ingatlannyilvántartás anyagi és eljárási szabályai alapján ugyanis számos összefüggés vizsgálatára nyílik lehetőség az informatika felhasználásával, amely a minőség javulását eredményezi. Várhatóan már a jövő évben megvalósul a földhiv atali adatbázisok összekapcsolása egységes hálózattá, amely mérföldkövet jelent az adatszolgáltatásban. Tisztelt Országgyűlés! Rendelkezésre áll tehát az a technikai háttér, amely biztosítja az 1972. évi 31. törvényerejű rendelettel bevezetett ingatlannyi lvántartás tartalmában bekövetkezett változások számítástechnikai eszközzel történő vezetését. Az ingatlannyilvántartás technikai feltételeinek modernizációja mellett szükségessé vált a hatályos joganyag felülvizsgálata is. Ezt azonban a lezajlott informa tikai fejlesztésen túl az is indokolttá tette, hogy az anyagijogi szabályok, főként a privatizációhoz kapcsolódó új jogintézmények folytán részben meghaladottá váltak. Megváltoztak például az állami tulajdonú ingatlanok kezelésének szabályai, újraszabályo zásra került a jelzálog teljes rendszere. Számos olyan tartalmi bővítésre vonatkozó igény is megfogalmazódott, amely törvényi szintű szabályozást igényel. A törvényjavaslat szerint a bejegyezhető jogok köre termőföldek esetében a haszonbérleti jog bejegyzé sével bővül. Ezáltal javul a bérlő biztonságérzete, megteremthető annak lehetősége, hogy közhiteles adatok állnak majd rendelkezésre a haszonbérelt területek nagyságáról, a haszonbérlők személyéről is. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat változatlanul fenn tartja az ingatlannyilvántartás egységességét, amelynek értelmében az úgynevezett földnyilvántartás és telekkönyv tartalmának egységes nyilvántartása valósul meg. Az ingatlannal kapcsolatos adatok, jogok és tények nyilvántartása változatlanul egy szerveze t, a földhivatal feladata. A javaslat a bevezető rendelkezések körében rögzíti az ingatlannyilvántartás legfontosabb, még a telekkönyvi rendszerből átörökölt alapelveit. A javaslat a magyar jog tradíciói alapján következetesen érvényesíti a bejegyzés elvé t, vagyis hogy az ingatlanokat érintő jogváltozások általában csak akkor állnak be, ha azokat az ingatlannyilvántartásba bejegyzik. A javaslat - összefoglalva - meghatározza azokat a jogokat, amelyeket az ingatlannyilvántartási tulajdoni lapra történő be jegyzés keletkeztet. A javaslat az ingatlannyilvántartás nyilvánosságának elve alapján áll, s annak korlátozását csak annyiban engedi, amennyiben a személyes adatok védelméhez fűződő érdek feltétlenül megköveteli. A tulajdoni lap feltétel nélkül nyilváno s, csupán a bejegyzés alapjául szolgáló okiratok, a tulajdoni lapról törölt bejegyzések jegyzéke, valamint a jogosult személyazonosítója tekintetében van a nyilvánosságot érintő korlátozó szabály. A személyazonosító adatokat, a javaslatban meghatározott ki vételektől eltekintve, nem használhatja fel a földhivatal abból a célból, hogy annak alapján a tulajdonos valamennyi ingatlanát kigyűjtse és erről adatot szolgáltasson. A közhitelesség elve alapján a javaslat egyrészt védelmet állí t fel arra vonatkozóan, hogy a bejegyzett jog azt a személyt és olyan tartalommal illeti meg, ahogy azt a nyilvántartás feltünteti, illetve az ingatlanra vonatkozóan más jog, mint amit a nyilvántartás feltüntet, nem áll fenn.
