Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 23 (301. szám) - Dr. Rapcsák András (Fidesz) - a belügyminiszterhez - "Az önkormányzati törvény rendelkezéseinek kijátszása" címmel - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. RAPCSÁK ANDRÁS (Fidesz):
771 Tisztelt Országgyűlés! Torgyán József képviselőtársunk elfogadta a miniszter úr válaszát. Szeretném azonban emlékeztetni a tisztelt Országgyűlést, hogy az előbb határozatképtelenség miatt az Országgyűlés nem tudott dönteni arról, hogy elfogadjae Világosi Gábor államtitkár úr válaszát Sepsey Tamás interpellációjára . Ezért kérdezem a tisztelt Országgyűlést, hogy elfogadjae az államtitkár úr válaszát, amit S epsey Tamás úr interpellációjára adott. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.) Az Országgyűlés 171 igen szavazattal, 49 ellenszavazattal és tartózkodás nélkül a választ elfogadta. Dr. Rapcsák Andrá s (Fidesz) - a belügyminiszterhez - "Az önkormányzati törvény rendelkezéseinek kijátszása" címmel ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Dr. Rapcsák András úr, a Fidesz képviselője, interpellációt nyújtott be a belügyminiszterhez: "Az önkormányzati törvény rendelkezéseinek kijátszása" tárgyában. (Derültség.) Figyelmet kérek, képviselőtársaim! A képviselő urat illeti a szó. (Dr. Torgyán József: Halljuk a Fideszt!) DR. RAPCSÁK ANDRÁS (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Köszö nettel veszem a Háztól ezt a nagy ovációt. Örülök neki, hogy egyforma a véleményünk, hogy egy ilyen jó, jelentős, közjót szolgáló Fideszkereszténydemokrata szövetséget ilyen ovációval fogad a parlament. Megint köszönöm. (Taps.) Tisztelt Államtitkár Úr! H ogy rátérjek a tárgyra: az önkormányzatok már sokszor jelezték, hogy a központi költségvetés, ellentétben az önkormányzati törvénnyel - amely kimondja, hogy új önkormányzati feladat előírása esetén biztosítani kell a feladatellátáshoz szükséges központi fo rrást - nem vagy csak töredékében biztosítja a forrásokat. A tiltakozás ellenére a jól bevált gyakorlat tovább folytatódik, de úgy tűnik, hogy a Belügyminisztérium olyan új módszert dolgozott ki, amellyel törvénysértés nélkül tud feladatokat felhalmozni az önkormányzatoknál. Az elgondolás lényege az, hogy a feladatok ellátásáért felelős szerv megnevezése nem az önkormányzat, hanem a jegyző lesz, aki a hatályos szabályozás értelmében nem tekinthető az önkormányzat mint jogi személy szervének. Áttekintve a ha tályos törvényeket, törvénymódosításokat és alacsony rendű jogszabályokat megállapítható, hogy összességében jelenleg legalább 900 feladatot nevesítenek a jegyző számára. Valamennyi hatáskör nevesítésére, sajnos, tíz interpelláció előadására rendelkezésre álló idő sem lenne elegendő. Elhangozhat az, hogy a jegyző nem egy személyben látja el feladatait, hanem a polgármesteri hivatalban dolgozó ügyintézők útján, de a kijelentés nyilvánvaló igazsága mellett meg kell állapítani azt is, hogy a feladatok megfelel ő színvonalú és az államigazgatási szabályoknak megfelelő ellátásához szükség lenne a források biztosítására, amelyre - a jelenlegi költségvetéstervezetben is látható - nincs mód. A felsorolt tényezők jelentősen megnövelik az önkormányzatok működési kiadá sait, anélkül azonban, hogy a központi költségvetés köteles lenne az előírt feladatokhoz forrásokat biztosítani. Államtitkár Úr! A következő kérdéseket szeretném feltenni: Miért nézi tétlenül, sőt, segíti elő a Belügyminisztérium az önkormányzatok gazdaság i ellehetetlenítését? A jegyző feladat- és hatáskörének folyamatos és drasztikus növelése mellett milyen technikákat dolgozott még ki a Belügyminisztérium az önkormányzati törvény megkerülése érdekében? És miután törvénytervezetek készültek már az önkormán yzati törvény módosítására, ezek a technikák nem kerülnek bele, szeretném kérni államtitkár úr előrejelzését, hogy milyen újabb
