Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 22 (300. szám) - Bejelentés a KDNP képviselői csatlakozásról szóló alkotmány- és igazságügyi bizottsági eseti állásfoglalásáról - Az ülés napirendjének elfogadása - A Magyar Köztársaság alkotmányának módosításáról szóló törvényjavaslat; az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló törvényjava... - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
638 látszólag ugyan nem jelent nagy veszélyt, mert ha n incs megjelölve, akkor esetleg valaki gondolhat arra, hogy négy párt esetén, ha egy pártnak megvan a 20 százaléka, akkor is be tudja vinni a három másik pártot a hátán. De azért nem tudja behozni, mert ebben az esetben egyértelmű, ha bármelyik - és ezt elő re nem lehet tudni - a többi közül nem teljesítené az 5 százalék plusz egyet, ebben az esetben elveszne a nagy pártnak az a mandátumtöbblete, amellyel meg akarja segíteni a kis pártokat. Tehát mindenképpen célszerű lenne az 5 százalékos küszöböt fenntartan i, mégpedig azért, mondjuk ki világosan: az egész választási rendszerünk a pártelven alapul. Nevezetesen, itt a pártoknak ad egy olyan versengési lehetőséget, amellyel éppen a többpártrendszert kívánta megsegíteni az egypártrendszer rovására. Ezzel a módos ítással ezt a törvényalkotói szándékot zúzzák szét, és teszik lehetővé az összes további következményt, amelyet elmondtam, hogy adott esetben, mondjuk, a Kisgazdapárt nemcsak két pártot hozhatna be a hátán, hanem behozhatna annyi pártot, amennyit akarna. D e, úgy gondolom, ez is ellehetetlenítené a Ház működését és ellehetetlenítené a kormányzást is. Ezért a módosító indítványom akként szól, hogy a közös listát állító pártokra egyenként eső szavazatokat abban az arányban kell kiszámolni, amelyet a lista lead ásakor az abban részt vevő pártok az illetékes választási bizottságnál megadtak. Ennek elmaradása esetén a közös listára esett szavazatokat egyenlő arányban kell a részt vevő pártok között megosztani az 5 százalékos határ... (Vancsik Zoltán: Akkor is kiest ek!) megállapításánál. E határ el nem érése miatt kiesett párt szavazatait nem lehet beszámítani a lista más pártjainak szavazatainál. Ez tehát kellő garanciát ad arra, hogy a parlament atomizálódását megakadályozzuk. Nagyon fontosnak tartom megjegyezni, h ogy természetesen van még egy megoldás, az, ha az egész közös listát elfeledjük. Hiszen a közös lista és a kapcsolt lista a kívülálló emberek számára értelmezhetetlen, nem tudnak különbséget tenni a közös és a kapcsolt lista között. Tehát lehet, hogy ez a mostani előterjesztés az ügyvédeknek egy kitűnő lehetőséget fog arra adni, hogy a praxisukat kiszélesítsék, de nem hinném, hogy a Háznak ez lenne a helyes törekvése. A másik megfontolásra ajánlandó kérdéskört, az alkotmány módosítását illetően tárnám az ig en tisztelt képviselőtársaim elé - különösen, ha megtalálom az erre vonatkozó jegyzeteimet. Itt konkrétan az alkotmány 22. §ának (2) bekezdése helyébe ajánlok egy másik rendelkezést. Tudniillik a jelenleg hatályos alkotmány 22. §ának (2) bekezdése azt mo ndja, hogy "az Országgyűlés alakuló ülését a választást követő egy hónapon belüli időpontra a köztársasági elnök hívja össze". Nekem az egy hónapon belüli időpont azért rendkívül sok, mert a költségvetési törvény beterjesztésére rendelkezésre álló határidő t nem érinti. A költségvetési törvény állandó gondot okoz a Háznak, tudniillik, ha nincs időben kész, akkor kapkodás következik, akkor következik az a megoldás, amely például a 199094 közötti ciklusban bekövetkezett; szellemes megoldás, de nem biztos, hog y a választópolgárok díjazni fogják ezt, hogy megállítottuk az órát, mondván, hogy még nem múlt el éjfél, és teljesen mindegy lett volna, hogy hány nap telik el ezek után. Mi az óra megállítása mellett hoztuk meg a döntésünket. Kérem, nem lehet játszani a magyar néppel, a magyar választópolgárokkal! Tessék időben elkészíteni azt a költségvetési törvényt, hagyjunk arra annyi időt, hogy mindenki kifejthesse mindenféle álláspontját a költségvetési törvénnyel kapcsolatban, és végül amilyen törvényt fogunk hozni , azt - gondolom - a választópolgárok sokkal nagyobb megnyugvással fogják elfogadni, mintha megállítjuk az órát! (17.50) Lényegében ugyanebbe a körbe tartozik a jelenleg hatályos alkotmány 33. §ának (3) bekezdésére vonatkozó módosító indítványom. Ugyanis itt csak annyit mond ki a hatályos alkotmány, hogy a miniszterelnököt a köztársasági elnök javaslatára az Országgyűlés tagjai többségének szavazatával választja.
