Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 17 (299. szám) - A gazdasági társaságokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. RASKÓ GYÖRGY (MDNP):
587 A gazdasági társas ágok alapításánál is lényeges változások vannak. Az, hogy az alapítás könnyebbé válik, és a cégbejegyzés, a céggel kapcsolatos egyéb eljárások lefolytatása szintén könnyebbé válik, mindenképp helyeselhető. Azt gondoljuk azonban - és itt lehet, hogy más kép viselőtársaimmal nem leszek azonos véleményen , hogy az alapításra vonatkozó megemelt összegek, tehát így kft.nél a 3 millió forint, a részvénytársaságnál a 20 millió forint talán felülvizsgálatra szorulna, és elsősorban a kft.kre vonatkozóan véli úgy a Magyar Demokrata Néppárt, hogy a 3 millió forintra történő felemelés mindenképp indokolatlan, illetve aggályokat vet fel. Miért? Azért, mert a törvény értelmében olyan vállalkozási formák, mint például a gmk. véglegesen megszűnnek, és általában is az úgyn evezett súlyosabb jogi személyiségű társaságok irányába mozdul el a szabályozás, tehát ezek kerülnek jobb helyzetbe. Ez egyébként egyértelműen elfogadható és helyes, de azt gondoljuk, hogy pontosan azáltal, hogy Magyarországon a kezdő vállalkozások súlyos tőkehiánnyal küzdenek, azáltal, hogy több vállalkozás többek között az új törvény értelmében kénytelen lesz átalakulni, és általában egy vállalkozás esetében - ami mondjuk az egyéni vállalkozás kategóriába tartozik, vagy legalábbis a családi vállalkozások kategóriájába - a 3 millió forint talán egy indokolatlanul nagy ugrás. A Magyar Demokrata Néppárt mindenképpen mérsékelni szeretné ezt az összeget, és ilyen módosító javaslata lenne. A részvénytársaságokra vonatkozó 20 millió forint elfogadható számunkra. Mi azt szeretnénk hangsúlyozni, hogy igenis a kezdő vállalkozásoknál, a kisebb családi vállalkozásoknál nem feltétlenül az a lényeges, hogy a társaságnak mekkora az alaptőkéje, nagy részük ugyanis hitel nélkül gazdálkodik, legalábbis döntően ez a jellemző. Ha az egyéb törvényességi kellékek rendelkezésre állnak, úgy gondoljuk, nem szabadna kizárni azokat sem az ilyen vállalkozási formától, akik anyagilag nincsenek abban a helyzetben, hogy különösen ennek a készpénz részét, vagyis az egymillió forintot előte remtsék. A II. fejezet foglalkozik a gazdasági társaságok alapításával, és ott a 14. § bevezet egy olyan jogintézményt, amit előtársaságnak hívnak. Ezzel egy korábbi anomáliát kíván a törvényjavaslat megszüntetni, vagyis a visszamenő hatályú cégbejegyzést. Ismerjük, különösen itt Budapesten, hogy a cégbejegyzésekkel milyen súlyos problémák voltak és vannak. Csak érdekességként mondom, hogy Budapesten az átlagos bejegyzési idő megközelítőleg 400 nap. Tehát 400 napon keresztül a kft. vagy más gazdasági társas ág féllegitim formában működött. Az előtársasági jogintézmény bevezetésével azonban ez a probléma valóban orvosolható. Itt arról van szó, hogy a társasági szerződés közjegyzői okiratba foglalásától, illetve az ügyvédi ellenjegyzéstől azonnal előtársaságnak minősül, és az előtársaság a később létrehozandó gazdasági társaság szabályai szerint működik. Nagyon fontos az a szándék, hogy amennyiben az előtársaság nem tud megfelelni a cégbírósági bejegyzési követelményeknek, és a hiánypótlást sem tudja időben elvé gezni, akkor az előtársaság megszüntetésére kötelezi a cégbíróság a társaságot. Ez szintén arra jó, hogy társaságalapítással kapcsolatosan megfelelő gondossággal járjanak el a vállalkozni szándékozók. Magyarországon valószínűleg több tízezer fantomcég műkö dik, amelyeket talán már az alapítás pillanatában vagy néhány hónappal később maguk az alapítók is fölöslegesnek találtak, de elkezdődött egy jogi procedúra, aztán egy fantomcég lett. Az előtársasági jogintézmény bevezetésével ez a probléma kiküszöbölhető. Az előtársaságra a végleges társaságra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, s itt lényeges, hogy az előtársaság működése alatt nem kerülhet sor sem stratégiai döntések meghozatalára, sem olyan tevékenység folytatására, amely hatóságiengedélyköteles. Ez t a Magyar Demokrata Néppárt a maga részéről mindenképpen támogatni tudja. Fontos problémát és korábbi joghézagot próbál helyrehozni ez a törvényjavaslat a kétszemélyes kft.k ügyében, illetve általában a gazdasági társaságok működésével kapcsolatban a gaz dasági társaságok határozatainak bírósági felülvizsgálatának előírásával. (11.30)
