Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 15 (331. szám) - Dr. Rapcsák András (Fidesz) - a belügyminiszterhez - "A települési törvény szabályozási koncepciójának elégtelenségei" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - KUNCZE GÁBOR belügyminiszter:
4132 önkormányza ti feladatok megvalósításának? Kérdezem, mi a reális lehetősége annak, hogy a koncepcióban szereplő egyéb jogszabályok olyan időben fognak elfogadásra kerülni, olyan stratégiát alkotnak, hogy tényleges lehetősége legyen az önkormányzatoknak a törvény végre hajtására. Tisztelettel várom miniszter úr válaszát. (Taps a Fidesz padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Az interpellációra Kuncze Gábor belügyminiszter úr válaszol. Megadom a szót. KUNCZE GÁBOR belügyminiszter : Elnöknő! Tisztelt Képvis előtársaim! Egyetértek a képviselő úr azon minősítésével, hogy valóban egy nagy horderejű törvényről van szó, és annak érdekében - és hogy képviselőtársaim is tudják, miről szól most az interpelláció , hogy egy ilyen nagy horderejű kérdésben minél inkább megismerjük az érintettek és a szakma véleményét, először egy koncepciót készítettünk. Ezt a koncepciót kiküldtük többek között az országos önkormányzati érdekképviseleti szerveknek is, nyilván képviselő úr is ezzel találkozhatott. Mondhatom, hogy a rendsz er e tekintetben jól működött, hiszen elért e koncepciónk egy gyakorló polgármesterhez is. (13.40) Képviselő úrnak persze az észrevételeit meg lehetett volna tenni ezen a csatornán belül, mint ahogy ez egyébként megtörtént, de képviselő ú r interpellációja június 11én kelt, tehát nyilván a koncepció kiküldése után. De hadd tájékoztassam önt, képviselő úr, hogy azóta a koncepcióról kikértük valamennyi országos önkormányzati érdekszövetség véleményét, több szakmai fórumnak is, így például a Településüzemeltetési Tanács véleményét, amely a településüzemeltetők országos fóruma, kikértük a Főépítészek Országos Kollégiumának a véleményét. Ezen kívül több országos nyilvános szakmai rendezvényen napirendre tűztük a településügyi törvény szakmai sza bályozási koncepcióját, így például a Communalexpón vagy Kecskeméten a településüzemeltetők országos konferenciáján. A törvénynek az a célja, tisztelt képviselő úr, hogy a meglévő erőforrásokkal és azok szükség szerinti bővítésével kedvezőbb helyzetet tere mtsen az önkormányzatok működéséhez. Elképzelésünk szerint a törvény nem ró újabb terheket és feladatokat az önkormányzatokra, mert a koncepcióban megfogalmazott, a képviselő úr által is említett feladatokat jelenleg is el kell látni. Így például az 1990 ó ta hatályban lévő önkormányzati törvény 10. §a szerint a képviselőtestületek hatáskörébe tartozik a településrendezési terv jóváhagyása. Annyi történhet majd az új szabályozással, hogy a tervezés ésszerű, az érdekeltek, kiemelten a helyi társadalom vélem ényét maximálisan kikérő és figyelembevevő módon, a szakmai követelmények figyelembevételével valósul meg. Gondolom, az ellen itt a Házban senkinek nincs kifogása, hogy egy ilyen horderejű ügyben törekszünk minél szélesebb egyetértés kialakítására a telepü lésen. Általában a közszolgáltatások kapcsán szintén nem kívánunk az önkormányzatokra további anyagi terheket hárítani, és nem célunk a merev, betarthatatlan rendelkezések megalkotását elősegíteni. Olyan közszolgáltatást kívánunk megvalósítani, amely védi az állampolgárok, a lakosság érdekeit, egyúttal korrekt módon szabályozza a vállalkozók akár közüzemi, akár más tevékenységét. A közüzem létrehozása lehetőség és nem kötelező feladat, nincs arról szó, hogy minden településen létre kellene hozni, hanem csak ott, ahol az ésszerűség és a gazdaságos üzemeltethetőség ezt igényli. Az egyes települések ilyen szempontból is társulhatnak egymással. Végül a négy kérdésre adott válaszom: Garanciát kizárólag az Országgyűlés adhat arra, hogy a normatívák biztos anyagi h átteret teremtenek a kötelező önkormányzati feladatok ellátásához, hiszen a költségvetést az Országgyűlés fogadja el. Még a törvénytervezet sem végleges, ezért alaptalan feltételezni, hogy az egyéb jogszabályok nem készülnek el időben. Terveink szerint egy ébként a nagy horderejű törvényt a
