Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 9 (329. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. MEDGYESSY PÉTER pénzügyminiszter:
3968 Kö szönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház! Igyekszem nagyon rövid lenni. Három témához kívánok néhány megjegyzést fűzni. Az első, amire szeretném a tisztelt Ház figyelmét felhívni, hogy a társadalombiztosítási költségvetés jóváhagyása olyan időben történik, ami elég nagy ritkaság volt a Ház történetében az elmúlt években, hiszen most, rövid időn belül lehetőség lesz arra - szinte egyidejűleg a központi költségvetésről történő szavazással - , hogy ebben döntés születhessen. (20.00) Még akkor is, ha ez többek várak ozásának nem teljesen felel meg a mértékeket, a lehetőségeket illetően, azonban biztos, hogy időben egy nagyobb biztonságot, a körülmények jobb ismeretét teszi lehetővé. A második dolog, amiről szólni szeretnék: a Nyugdíjbiztosítási Alap kérdése. A Nyugdíj biztosítási Alappal kapcsolatban szeretném jelezni, hogy a költségvetésében jelentősebb feszültségek nincsenek. Ebből következően a kormány gyakorlatilag a benyújtott javaslat megszavazását indítványozza az Országgyűlésnek. Végül a harmadik téma, amiről eg y kicsit részletesebben kell szólnom: az Egészségbiztosítási Alap. Nyilvánvaló a vitából, hogy az egészségügyi reform a következő évek egyik legfontosabb kérdése lesz, ez a vitából is világosan kiderült. Sok felvetés érkezett. A felvetések jelentős része a bevételi oldal megalapozottságának a fokozását tűzte ki célul, más javaslatok a kiadások növelésére tettek javaslatokat. Hatvan módosító indítvány érkezett. A javaslatok egyik csoportja döntően a gyógyítómegelőző előirányzatot érintette, részben az ügyel eti díjak jelentős emelését szorgalmazva, részben pedig a 13. havi kiegészítő fizetést kezdeményezve. Mindemellett az 1998. január 1jén hatályba lépő járuléktörvény által előírt ügyviteli többletfeladatokra tekintettel felmerült az Országos Egészségbiztos ítási Pénztár működési kiadásainak igen jelentős, 30 százalékos növelése és a létszámnak egy 20 százalékos emelése. Emellett felvetődött, hogy fogadjuk el az egészségügyi hozzájárulás bevételi előirányzatának mérséklését. Az egészségügyi alapot érintő beny újtott módosító javaslatok több mint a felét javasolja a kormány elfogadásra. Egészében véve a kormány egy ötmilliárd forintnyi hiánynövelést javasol, ami nem érinti az államháztartás egészének a hiányát. Tehát a 4,9 százalékos, a finanszírozhatóságot képv iselő és az antiinflációs törekvésekkel összhangban lévő államháztartási hiány így nem sérül. A támogatott módosító javaslatok révén az egészségügyi hozzájárulás bevételi előirányzata mérséklődik és a gyógyítómegelőző előirányzat nő. Emellett a kórházi üg yeleti díjak emelésére a gyógyító előirányzaton belül javasolt átcsoportosítást is támogatjuk. Egyetértés van abban, hogy az önkormányzati kórházak adósságainak kezelését az önkormányzatok tartozásrendezéséről szóló törvény keretében kell rendszerszerűen m egoldani. Az Országgyűlés döntött, hogy ez 1998. december 1jétől lép hatályba. Ezzel párhuzamosan azonban, annak érdekében, hogy a problémák rendezésére legyen megfelelő alap a költségvetésben, egy egymilliárd forintos összeget különítenénk el erre a célr a. A további támogatott javaslatok között az Egészségbiztosítási Önkormányzat tulajdonában lévő üdülőkomplexum, a Club Aliga ingatlanegyüttesnek az ÁPV Rt. és a Kincstári Vagyonigazgatóság közreműködésével történő értékesítése. Szeretném hangsúlyozni azonb an és felhívni a figyelmet arra, hogy az önkormányzat vagyoni helyzete ettől változatlan fog maradni, ugyanis a nettó privatizációs bevétel az önkormányzatot illeti, és az ellátások finanszírozását szolgálja. Végül szeretném megemlíteni, hogy a kormány tám ogatja egyes új ügyviteli feladatok végrehajtásának egy évvel történő halasztását, ami szintén egyfajta könnyebbség a társadalombiztosítási költségvetésben.
