Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 1 (326. szám) - Az állatok védelméről és kíméletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. GOMBOS ANDRÁS, a mezőgazdasági bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Kávássy Sándor): - DR. HÁZAS JÓZSEF, a környezetvédelmi bizottság előadója:
3563 Megadom a szót dr. Gombos András úrnak, a mezőgazdasági bizottság elnökének, a bizottság előadójának. (Dr. Kis Zoltán: Elnökének? Tagjának!) DR. GOMBOS ANDRÁS , a mezőgazdasági bizottság előadója : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisz telt Államtitkár Asszony! Tisztelt Ház! A kormány által T/4254. számon beterjesztett, az állatok védelméről és kíméletéről szóló törvényjavaslatot a mezőgazdasági bizottság folyó év május 7ei ülésén megtárgyalta, vizsgálta annak általános vitára való alka lmasságát. A bizottsági vita során több képviselőtársam, valamint egy érdekképviselet szakértője fejtette ki álláspontját. A vita magas színvonalú volt, azonban a felszólalásokban visszatérő gondolat az volt, hogy a sok évi előkészítő, egyeztető munka sorá n, bár jó szándékú törvényjavaslat született, de nagyon sok esetben jogos szakmai kritika fogalmazható meg. Képviselőtársaimmal együtt magam is az alábbi kritikákat fogalmaztuk meg. Ilyen: a törvényjavaslat elsősorban a kedvtelésből tartott állatokkal és a kísérleti állatokkal való bánással foglalkozik. A házi haszonállatokkal elnagyoltan, sokszor szakszerűtlenül, a vadon élő állatokkal pedig egyáltalán nem foglalkozik. Az értelmező rendelkezések hiányosak, sok esetben rendezetlenül elhelyezettek, ugyanakko r jelentős számban alapvető szakmai ismeretek hiányáról árulkodnak. Így például a 22. § értelmezi az állatkísérletet a 2. § helyett, ahol egyébként a helye lenne. További példa a 11. §ban található, mely az állatok vágásával foglalkozik, és nincs összhang ban egyéb törvényi előírásokkal, a gyakorlati élettel és szakmai evidenciákkal. Számos esetben az államigazgatás rendjét szabályozó jogszabályokkal ellentétes megfogalmazásokat tartalmaz, hogy csak az állategészségügyi hatóság és a jegyző tevékenységének összehangolásáról beszéljek. Úgy a kedvtelésből tartott, mint a haszonállatok esetében sok az átgondolatlanság, mint például a fül- vagy farokcsonkítás, az állatversenyek szabályozása vagy a liba- és a kacsatömés szabályozása, mint ahogy az előbb államtitk ár asszony expozéjában is elhangzott ezzel kapcsolatos megjegyzés; nincs például meghatározva az, hogy mi az, hogy "házilagos" kacsa- vagy libatömés - megjegyzem, a törvényben csak libatömésről van szó. De ilyen kifogások merültek fel, hogy nem szabályozza az állattulajdonosok magatartását, közreműködését a hatósági intézkedések során. Ennek hiánya az elhíresült pitbulltörvény sorsára juttathatja ezt a törvényt. Az állatkísérleteket felügyelő bizottságok működését szabályozó paragrafusokat is többen kritiz álták, mert a gyakorlatban nehezen kivitelezhetőknek tűnnek, de az az előírás is nélkülözi az életszerűséget, amely megtiltja a háziasított állatok kóbor egyedeinek kísérleti célú felhasználását. A törvényjavaslatban szép számmal fellelhető szakszerűtlensé g miatt, az állattenyésztés, az állategészségügy, az élelmiszerellenőrzés jogi, igazgatási és ellenőrzési kérdéseinek minisztériumi helyének megfelelően több felszólaló kívánatosnak tartotta volna, ha a Földművelésügyi Minisztérium előterjesztésében kerül a törvényjavaslat a parlament elé, de minimálisan a Földművelésügyi Minisztérium és a Környezetvédelmi Minisztérium közös előterjesztésére többen próbáltak javaslatot tenni. A mezőgazdasági bizottság ülésén a fentiekre tekintettel úgy döntött, hogy az itt felsorolt és a fel nem sorolt hibák kiküszöbölésére munkacsoportot hoz létre, és módosító indítványok készítését kezdeményezi. Tisztelt Ház! A mezőgazdasági bizottság május 7ei ülésén, érzékelve a jelentős társadalmi igényt, valamint remélve a törvényjav aslat javíthatóságát, egyhangúlag általános vitára alkalmasnak ítélte a törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kávássy Sándor) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Házas Józsefnek, a környezetvédelmi bizottság alel nökének, a bizottság előadójának. DR. HÁZAS JÓZSEF , a környezetvédelmi bizottság előadója :
