Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 24 (324. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
3330 biztosító működése között semmiképpen sem lehet. A feltételezett 17 milliárd forint deficit irreálisan alacsony. Gondoljunk csak arra, hogy 1997ben már a z első félévben e terület hiánya meghaladta a 40 milliárd forintot! Most is folytatódik tehát a fordított gyakorlat és logika: reális tervezés helyett, tehát a folyamatok összehangolása helyett a pénzek szétosztása formális alapokon történik. A Független K isgazdapárt nevében kénytelen vagyok tehát megállapítani, hogy nem tervezés, hanem légvárépítés folyik a kormányzati oldalról és az önkormányzatok oldaláról. A legrosszabb az, hogy ezekben a légvárakban senki sem hisz, de a kormány a parlamenti többségével mégis keresztülhajszolja azt. Pedig csak reális költségvetésnek lenne értelme, csak ez biztosíthatja az ágazat megfelelő és racionális működését, és reális költségvetés nélkül egyáltalán reményünk sem lehet arra, hogy a társadalombiztosítást valaha is ren dbe tegyük. Ezért a Független Kisgazdapárt számára elfogadhatatlan az ilyen légvárépítés. Bizonytalan a társadalombiztosítás költségvetési bázisa a társadalombiztosításban és általában a magyar gazdaságban is. A társadalombiztosítás körül vita folyik 1997ről, hiszen az 1997. évi pótköltségvetéssel kapcsolatosan - a központi költségvetés és az önkormányzat számaira is utalok - egyáltalán egymás vonatkozásában is eltérések vannak. Az 1997es hiányt illetően a differencia 2530 milliárd forint, tehát ennyivel még nagyobb az önkormányzatok előterjesztése, mint a kormányé. Az Állami Számvevőszék szerint is túl nagyok a különbségek. De a magyar gazdaság helyzetében és kilátásaiban is eltérések vannak, például az infláció mértékében. 1998ra a kormány 13,5 százalé kpontot mond inflációra; mások szerint az inflációs pontok a 1516 százalékpontot fogják elérni. Ez pedig a költségvetés kiadásaira, pontosabban azok realitására lényeges hatással van. (16.50) Ugyanilyen különbségek fedezhetők fel a bérek növekedésében, am itől viszont a járulékok függnek. A költségvetést ismét rosszul készítették elő. Kevés a támpont, lényeges adatok hiányoznak a mérlegeléshez, de a tervezéshez is. Hivatkozhatnék például a kintlevőségek alakulásáról összeállított idősorra, annak összetételé re, a behajthatóságok kérdésére, a változás okaira. Véletlenül tudtuk meg például az 1996. évi zárszámadásról készült ÁSZjelentésből, hogy 1996ban 35 milliárd forintot kivettek a kinnlevőségből, mert behajthatatlannak tartották. A csökkenés tehát időlege s és technikai, nincs mögötte hőstett, tehát nem valóságos megtakarításról van itt szó, hanem egy számsor eltüntetéséről. Miután ez 35 milliárd forintra vonatkozik, azt kell mondjam: egyszerűen kibűvészkedtek 35 milliárd forintot a kinnlevőségek közül, és aztán ezt majd saját eredményként tudják feltüntetni. A Független Kisgazdapárt felhívja a tisztelt Ház figyelmét - és remélem, egyszer végre fel fog valaki figyelni arra , hogy a kormány sorozatosan megsérti az államháztartási törvény 115. §át, hiszen ne m adják meg a költségvetést megelőző két év tervezett és tényleges adatait. Nehogy bárki azt higgye, hogy itt valamiféle formai kifogásról van szó! Felhívnám a figyelmet arra, hogy ha ez a fő szövegben és nem a függelékben lenne, azonnal valamennyien érzék elnénk az előirányzatok megalapozatlanságát. Hogy ennek igazolásaként igen tisztelt képviselőtársaimnak megfelelő adatokra is hivatkozzam: például az egészségügyi hozzájárulást 1998ban hajszálra ugyanannyira, tehát 98 milliárd forintra teszik, mint 1997b en, pedig akkor óriási volt az elmaradás, tehát a két év számai semmiképpen sem felelhetnének meg egymásnak. Egyértelmű tehát, azért nem szerepelnek itt a fő szövegben ezek az adatok - tehát a két év tervezett és tényleges adatai , mert ezekkel manipuláln i kívánt a kormány, különben a fő szövegben kellett volna előterjesztenie. De az a tény is akadályozza az Országgyűlést a megfelelő állásfoglalás kialakításában, a számsorok mérlegelését illetően a helyes álláspont kialakításában és az ellenőrzésben, hogy például '97. november 11én kezdődött a '96. évi tbköltségvetés zárszámadásának általános vitája, amikor én
