Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 18 (323. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SURJÁN LÁSZLÓ (Fidesz):
3293 jelen pillanatban nem állok elő azzal a váddal, hogy itt egy mesterséges, tudatosan kozmetikázott költségvetéssel állunk szemben, csak azért, mert kifele presztízsokok ezt indokolnák - nem , ebben nem hiszek. (22.50) Kialakult már valami megszokottság, valami gőg? Most előterjesztőről beszélek, nem feltétlenül a miniszterre gondolok, hiszen egy ilyen anyagot egy apparátus készít elő, persze a felelősséget és a parlamenti szidást a minisztern ek kell végighallgatnia. Tökéletesen érthetetlen: milyen érdek áll emögött? Én is a társadalombiztosításról beszélek, de mindaz, amit elmondok, végeredményben az egészségbiztosításra is igaz; a nyugdíjbiztosítás egyenlege szempontjából is sokkal jobban áll unk, és sokkal kevesebb hisztéria van ekörül. Ami azért érdekes, mert az egészségbiztosításnál is nagyon sokan a behajtás elmaradására, a kintlévőségekre hivatkoznak. Ez a nyugdíjnál pontosan ugyanúgy érvényesül - és ott mégis sikerül! Tehát a kiadási olda lban kell keressünk egy adag feszültséget, mindenképpen, ami az egészségügyre vonatkozik, hiszen a nyugdíjkiadások sokkal nagyobb biztonsággal tervezhetők, mint az egészségügyi kiadások. De abban, hogy ezekre az óvó, intő jelekre, üzenetekre nem figyel a k ormány, nagyon nagy veszély is van. Hadd említsem azt, ami talán legélesebben és legelőször nem is ebben a törvényben, hanem a most még lezárás fázisában lévő, a társadalombiztosítás ez évi pótköltségvetésében jelent meg, tehát ott, ahol az ÁSZ felhívta a figyelmet a külön gyógyszerkeret körüli esetleges anomáliákra, és ez nagyon éles megfogalmazás volt az ÁSZ részéről, mert azt mondta, hogy a négyöt évvel ezelőtti félmilliárdos keret most a 6,5 milliárd nagyságrendjébe jutott, és semmifajta szakmai bázist nem talál arra nézve, hogy milyen alapon döntenek abban az irányban, hogy ebbe a keretbe bekerüljön ez a gyógyszer, az a gyógyszer, amaz a gyógyszer. Szeretném hangsúlyozni, hogy erre a keretre szükség van. Egy tízmilliós országban bizonyos betegségek nem fordulnak elő gyakran, esetleg csak tízévente, nem készülhet föl egy ellátórendszer ezen betegségek kezelésére, de ha bekövetkezik, akkor szükséges. Most extrém példát mondtam, a skála természetesen nagy; a magyar gyógyszerhálózat jelenleg nem tarthat rak táron minden - adott esetben szükséges - gyógyszert. Tehát kell egy külön keret, de nagyon világos szabályok is kellenek, hogy azt miért, mikor, ki rendelheti, mit rendelhet, hogyan. Azért az a fölfutás, ami ezen a téren bekövetkezett, valóban problematiku s, és emlékeztetnék arra a régebbi ÁSZjelentésre, amely úgy fogalmazott, hogy szakmai indokkal nem találkoztak, de az egyéni érdekeltség gyanúja komolyan fölmerül. Ezért ők azt kérték, hogy történjék egy átvilágítás, legyen egy szakmai döntés, vizsgálják meg az indokot a keret nagyságának fölfutására, és hozzák meg a szabályokat, aztán emeljük tovább a keretet. Ez, kérem, nem történt meg sem az ez évi pótköltségvetésben, és ez a kérdés most sem látszik megnyugtatónak. Tehát azt mondtam, hogy veszélyes nem odafigyelni ezekre a dolgokra, mert ez az intézményesített korrupció vádját teszi megfogalmazhatóvá, ami azt hiszem, senkinek nem kellemes, és az egész ország számára sem jó. A másik szempont, amit szeretnék elmondani a költségvetéssel kapcsolatban, hogy e nnek a ciklusnak ez az utolsó költségvetése, és bizonyos választási elemeket lehet benne látni. Nem arra gondolok, hogy most kifejezetten választási célból manipulált a költségvetés, hanem mindjárt elmondom, hogy mire gondolok. Tele van a média azzal, hogy 19 százalékos nyugdíjemelés lesz, és végre reálértékben is először sikerült az infláció fölé menni, és ez milyen nagyszerű. Ez mind igaz, és mind nagyszerű. Nem is akarom a tényeket cáfolni. De arra azért rá kell mutatni, hogy ez a 19 százalék - és majd a számról még külön is szólok valamit - nem jóságból és nem valami különleges kegyből született meg, hanem ez azért 19 százalék, mert a vonatkozó törvény előírja, hogy 21,5nek kell lennie. Tehát nem arról van szó, hogy a kormány most valami csodálatos szív jóságából megadja ezt a százalékot, hanem kutya kötelessége megadni; ami ezt reálértékben emelkedésnek teszi, az az, hogy
