Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 11 (321. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SZOLNOKI ANDREA (SZDSZ):
2921 Igen fontos még foglalkozni azzal a számvevőszéki megállapítással, hogy a 230 milliárd forintos, idáig be nem hajtott adósságállomány áttekintésére sort kell keríteni. Ez olyan milliárd, olyan hatalmas összeg, amelyet éveken keresztül görgetn ek maguk előtt az alapok, és ha az Országgyűlés nem komolyan fog ezzel a kérdéssel foglalkozni, akkor ugyanúgy, mint az eddigi években, pótköltségvetés benyújtására fog sor kerülni. Köszönöm szépen. (Szórványos taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária ) : Én is köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselői felszólalásokra kerül sor. A házbizottság ajánlása szerint az első körben a frakciók nevében először felszólalók részére 20 perc, a második kormánypárti felszólaló részére 10 perc áll rende lkezésre, továbbá az első körben kétperces felszólalásra nem kerül sor. Szólásra következik Szolnoki Andrea, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Őt követi majd Selmeczi Gabriella, a Fidesz képviselője. Megadom a szót Szolnoki Andrea képviselő asszonyn ak. DR. SZOLNOKI ANDREA (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! Ebben az évben olyan szerencsés helyzetben vagyunk mi, képviselők, hogy egy időben tárgyalhatjuk az 1998as évi állami költségvetést és a társadalombiztosítási alapok 1998. é vi költségvetését. Erre vágytunk évek óta, és ezt hiányoltuk éveken át. Most szinte egyszerre terjesztette be a kormány a két költségvetést, melyeknek több kapcsolódási pontjuk is van, és egymás nélkül nagyon nehezen tárgyalhatók. Sajnos, az örömbe üröm is vegyül, nevezetesen: a javaslat nem azonos a társadalombiztosítási önkormányzatok által elfogadott költségvetésekkel. A törvény értelmében, ha a két költségvetés nem azonos, a kormány által összeállított költségvetés kerül beterjesztésre a parlament elé, azzal, hogy az eltérésekről tájékoztatni kell a parlamentet. Jó volna egyszer egy olyan társadalombiztosítási költségvetést tárgyalni itt, a parlamentben, ahol megegyezik a társadalombiztosítási önkormányzatok s a kormány álláspontja. Remélem, ezt is megél jük egyszer. Zavaró momentum ugyanakkor, hogy a társadalombiztosítás 1998as költségvetésének tárgyalásakor az 1997es pótköltségvetés zárószavazása nem következett be, így az 1997. évi törvényi bázis igazából nem létezik. Az eligazodást a társadalombiztos ítás költségvetésében zavarja az a tényező is, hogy a társadalombiztosítási ellátások törvényi háttere is alapvetően megváltozott, főleg ami a nyugdíjellátást érinti; ez befolyásolhatja mindkét társadalombiztosítási alap költségvetésének mind bevételi, min d kiadási oldalát is. A Nyugdíjbiztosítási Alap mérlege nullszaldós, bevételi összege 786,3 milliárd, és ugyanennyi a kiadási oldala is. Az Egészségbiztosítási Alap bevétele 574,8 milliárd forint, a kiadási oldal 591,9 milliárd, így a hiány 17,1 milliárd f orint. A bevételi oldalon a kormány beterjesztése számol a keresetnövekedés 14,5 százalékos növekedésével, és számol a beszedési eredményesség javulásával is. Az egészségügyi hozzájárulás 2100 forintos emelésével és a beszedési arány jelentős javulásával i s számol a kormányjavaslat. Az önkormányzatok költségvetési javaslatában mérsékeltebb járulékbevétel szerepel, ők nem bíznak az egészségügyi hozzájárulás beszedésének lényeges növekedésében. Ugyanakkor számolnak a kormány jelentős költségvetési járulékfize tésével azon állampolgárok után, akik után senki nem fizet járulékot, de mégis ellátásban részesülnek. Az 1997es társadalombiztosítási költségvetésben már nem jelent meg a biztosítási jogviszonnyal nem rendelkezők utáni állami hozzájárulás, és ebben a köl tségvetésben sem találunk ilyen fejezetet, ahogy azt az állami költségvetésben sem találjuk meg. Az egészségbiztosító költségvetésének A változatában 49,5 milliárd forint, a B változatban 60,5 milliárd forint szerepel ezen a tételen.
