Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 11 (321. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
2898 Tisztelt Képviselőtársaim! Ez volt hát az 1996os esztendő, a szakértelem kormányának harmadik éve. A következő, későbbi felszólalásomban arról szeretnék beszélni, hogy vajon lesze egy fokka l is jobb az 1998., azaz a jövő évi esztendő a társadalombiztosítás szempontjából. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót dr. Torgyán József frakcióvezető úrnak, Független Kisgazdapárt; ő t követi majd Kis Gyula képviselő úr, Magyar Demokrata Fórum. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló jelentés újabb bizonyíté ka annak, hogy mindazok a gondok, amelyek a társadalombiztosítás finanszírozása kapcsán fennállottak korábban, fennállanak most is, sőt bizonyos mértékig súlyosbodtak is. A társadalombiztosítás költségvetése - megállapíthatjuk - évek óta nem teljesül. Foly amatosan durva eltérések mutatkoznak a tervezett és a tényleges pénzügyi folyamatok között. Óriási, lényegében kezelhetetlen hiányok alakulnak ki. A kormány tehetetlen a társadalombiztosítás válságával szemben, képtelen vagy egyszerűen nem akar kellő, tehá t igazi változtatásokat végrehajtani. A Független Kisgazdapárt évek óta hangoztatja: legalább három reformlépést meg kell tenni ahhoz, hogy valódi elmozdulás lehessen a tb jelenlegi, mondhatni kaotikus állapotaihoz és óriási hiányaihoz képest. (9.40) Elősz ör is indítványoztuk és változatlanul indítványozzuk, hogy a tbjárulékokat valóban jelentős mértékben csökkentsük. A Kisgazdapárt megítélése szerint minimálisan 1015 százalékponttal kell a tbjárulékokat csökkenteni ahhoz, hogy az állami bevétel nagyobb legyen. Itt külön kiemelném, hogy nem attól lesz a magyar jogrend eurokonform, hogy bizonyos jogszabályi előírásokat átveszünk a nyugateurópai jogrendből, hanem azzal lesz valóban eurokonform a magyar jogrend, ha mi azokat az adómorállal kapcsolatos számo kat vesszük át, amelyek végül is a gazdasági fejlődéshez és a tb kezelhetőségéhez járulnak hozzá. Nem növelhetők a társadalombiztosítás bevételei a társadalombiztosítási járulékok jelentős csökkentése nélkül, nem csökken a feketegazdaság súlya sem. Itt uta lnék arra, hogy a '98as költségvetés - tehát nem a tb, hanem a központi költségvetés - kapcsán egy számsort mutattam be a tisztelt Háznak, amely azt igazolja, hogy ha a feketegazdaságot felszámolná a kormány - márpedig ennek útját is megjelöltük az ezzel kapcsolatos politikai vitanapon , ebben az esetben 25 százalékos tehercsökkentés mellett is több lenne a bevétele az államnak. Sajnálatos, hogy a kormányzat nem figyelt fel kellően erre. Nem indulhat be érzékelhető gazdasági növekedés a Független Kisgazda párt álláspontja szerint a tbjárulékok jelentős csökkentése nélkül, márpedig a bérek emelkedése nélkül nem lehet a társadalom közérzetén sem javítani, ezek összefüggő tények a kisgazda megítélés szerint. Ezért a reformlépések első csomagjaként végre kell hajtani a kisgazda indítványt, különben nem lehet a tbt rendbe tenni. Meg kell teremteni természetesen - és ez a második csomagunk - a társadalombiztosítás hiteles nyilvántartását; hiszen az, hogy itt olyan nyilvántartás legyen, mely egész egyszerűen senk i számára nem tartalmaz elfogadható adatokat, és az ÁSZ maga is arra hivatkozik, hogy ezekre az adatokra nem alapozhat - ezek nyilvánvalóan tarthatatlan folyamatok. Végül a harmadik csoportba sorolja a Független Kisgazdapárt azokat az intézkedé seket, amelyek a társadalombiztosítás átvilágításából, mégpedig a külső szakértők sorával való átvilágításából fakadnak. Nagyon fontos, hogy a társadalombiztosítás gazdálkodását ilyen módon mérjük fel, hogy a lehetséges pazarlás okait, a tartalékok mértéké t megismerhessük, és tényleges döntési és olyan pénzelköltési mechanizmusokat lehessen a jelenlegi kezelhetetlen mechanizmusok helyébe léptetni, amelyek végül is a társadalombiztosítás rendbe tételéhez vezetnek.
