Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 4 (319. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KISS RÓBERT jegyző:
2802 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az 1996. évi zárszámadási törvényjavaslat lehetőséget adott az elmúlt időszak ga zdaságpolitikájával kapcsolatos parlamenti vitára, sőt a különböző nézetek ütköztetése folytatódott a '98as költségvetési törvényjavaslat általános vitája keretében is. Miután a költségvetés általános vitájának végén, múlt szerdán hozzászólásomban már rea gáltam a gazdaságpolitikai értékelésre vonatkozó, tulajdonképpen mindkét törvényjavaslat kapcsán elhangzott véleményekre, ezért most az ilyen jellegű választól eltekintek. A zárszámadás számszaki részére vonatkozó észrevételek jelentős részét a bizottsági munkák eredményeként hasznosítani javasoljuk. Így támogatjuk az Állami Számvevőszék által kimunkált, a törvényi kötelezettségek teljesítését tartalmazó módosító indítványokat. Ezek előkészítéséért az Állami Számvevőszéknek külön is köszönetet mondok. A vit ában felvetett témák közül háromra szeretnék röviden kitérni. Véleményem szerint többségükben nem eléggé körültekintő kritikák hangzottak el a garanciák vállalásának bemutatásával kapcsolatban. Tévedés azt hinni, illetve állítani, hogy a törvényjavaslatban szerepel az államháztartási törvény hatályának felfüggesztése. Erről nincs szó. A zárszámadás keretében a kormány beszámolt az Országgyűlésnek arról, hogy milyen garanciák vállalására került sor a költségvetési év során. A garanciavállalások többsége való ban készfizető kezesség. Ennek viszont nyomós indoka van, amely a hitelnyújtók oldaláról merült föl, hiszen a hitelintézeti, illetve korábban a pénzintézeti törvény a központi költségvetés készfizető kezessége által teljes egészében biztosított hitelek ese tében felmentést ad a nagy kockázatvállalást korlátozó szabályok alól. A bankrendszer biztonságának és a minél kisebb állami kötelezettségvállalásnak a szempontjai tehát kétségtelenül ütköznek, amit a kormány - például, ha az adott cél elérését, beruházás megvalósítását elő kívánja segíteni - csak a készfizető kezesség melletti döntésével tud áthidalni. Az elkülönített állami pénzalapok számviteli elszámolása a vonatkozó előírásoknak maradéktalanul megfelel. Sajnálom, hogy ez nem vált nyilvánvalóvá a beterj esztett anyagból. Szó sincs arról, hogy megspóroltuk volna az elszámolást. Valamennyi, azaz a 29 elkülönített állami pénzalap elkészítette és hitelesíttette mérlegét. Ehhez azt is hozzáteszem, hogy ezek az elkészített beszámolók lettek az alapjai a fejezet be integrálódásnak, és ennek alapján kerültek átadásra az eszközök és források. A megszűnt alapok nyitó vagyona számvitelileg a jogutód szerv beszámolójába beépült. Ami a megmaradt elkülönített állami pénzalapot illeti, ha ott a záró- és nyitómérlegadatok eltérnek - mint például a Munkaerőpiaci Alapnál , annak az az indoka, hogy szervezeti struktúraváltozás következett be. Az Országos Munkaügyi Központ és a megyei, fővárosi munkaügyi központok szervezetileg az alapba kerültek, eszközállományukkal együtt. Kétségtelen, hogy a MÁV Rt. helyzetének javítására a kormány és az Országgyűlés az évek során több intézkedést hozott. Ennek ellenére nem sikerült '96ban megállítani a társaság gazdálkodásának romló folyamatát. Szeretném tájékoztatni önöket arról, hogy a kormány a közelmúltban újból áttekintette a társaság helyzetét, és meggyőződésem szerint olyan többirányú intézkedési programot hagyott jóvá, melynek végrehajtása révén a következő években megállhatnak a romló tendenciák, és a közpénzek felhasználásában e területen is fokozottabban érvényesül a szigorúság következménye. Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy a zárszámadási törvényjavaslatot a kormány által támogatott módosító javaslatok figyelembevételével fogadják el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Felkérem Kiss Róbert jegyző urat, ismertesse azokat a módosító javaslatokat, amelyek nem kapták meg a szükséges bizottsági támogatást - illetőleg az előterjesztő álláspontját. DR. KISS RÓBERT jegyző :
