Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 4 (319. szám) - A fogyasztóvédelemről szóló törvényjavaslat és a Magyar Köztársaság polgári törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDNP):
2733 egésze, egyes részterületei és egyes szabályai is világosak, egyértelműek, hatásukat tekintve kiszámíthatóak és a norma címzettjei számára a büntetőjogban is előreláthatóak legyenek. Úgy véli az előterjesztő, hogy eleget tett ennek a követelménynek? E törvény sajnos nem áll egyedül, rokona például a nemrég beterjesztett agrártörvény. Roko na abban, hogy a kormány egyre inkább tért hódító, kialakuló törvényelőkészítési iskolájának terméke, mely hevenyészett, puha, langyos és képlékeny törvényeket terjeszt be a parlament elé, széles társadalmi érdekre vagy az EUjogharmonizációra hivatkozva. A társadalom érdeke és - remélem - az EU elvárása azonban nem az, hogy legyen egy ilyen és ilyen című törvény, amely valójában frázisgyűjtemény, hanem az, hogy szülessen meg egyegy területen az emberi magatartás egyértelmű és tisztességes szabályozása. V égül az utolsó kérdés: mivel indokolja az előterjesztő, hogy több fronton is súlyosan megsértette a jogalkotásról szóló törvényt? A törvény nem forgalomképes dolog, de a sikeres fogyasztóvédelemhez legalább annyira kell a jó törvény mint a jó minőségű áru és jó minőségű szolgáltatás. A sikeres fogyasztóvédelemhez a fogyasztót nemcsak rossz minőségi árutól és a rossz minőségű szolgáltatástól, hanem a rossz minőségű jogszabályoktól is óvni kell. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék soraiból.) ELNÖK (dr. Gál Zol tán) : Megadom a szót Kutrucz Katalin képviselő asszonynak, MDNP. DR. KUTRUCZ KATALIN (MDNP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Asszony! Tisztelt Államtitkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! Két törvényjavaslat van előttünk, és mind a kettő a fogyasztók védelmével foglalkozik. A Ptk.módosítás elsődlegesen az általános szerződési feltételekre vonatkozó szabályozás korszerűsítésén keresztül kívánja a fogyasztók védelmét érvényesíteni, a fogyasztóvédelemről szóló törvényjavaslat pedig, nevéből következően is, általános fogyasztóvédelmi szabályokat tartalmaz. Kétségtelen tény, hogy a hatályos magyar jogban számos olyan jogszabály létezik, amely tartalmaz fogyasztóvédelmi szabályokat. A teljesség igénye nélkül csak néhányat hadd soroljak fel ezek közül: a polgári törvénykönyv egyéb részeiben is, a belkereskedelemről szóló törvény, a versenytörvény, a termékfelelősségről szóló törvény, az élelmiszertörvény, sőt a büntető törvénykönyv is számtalan tényállással védi a fogyasztókat. Mégis azt kell mon danunk, mindez nem elegendő. Nem elegendő azért, mert ezek összességükben sem felelnek meg a hatékony fogyasztóvédelemhez szükséges követelményeknek. Melyek ezek a követelmények? Többféle követelményrendszer van, itt többet fel is soroltak már az előttem s zólók. Engedjék meg nekem, hogy ezeket a követelményeket a Magyar Demokrata Néppárt olvasatában foglaljam össze. Milyennek kell lennie a fogyasztóvédelmi rendszernek? Olyannak kell lennie, amely biztosítja az emberek számára - és tudom, hogy nemcsak termés zetes személy fogyasztó van, bár az előttem szólók is többnyire a természetes személy fogyasztók védelméről beszéltek, az emberek védelméről; jogi személy fogyasztó is van, de többségükben mégiscsak természetes személyekről van szó - az információhoz való jogot, vagyis azt, hogy tisztában legyenek az áruk és szolgáltatások tulajdonságaival és az érdekeik védelmét biztosító jogaikkal. Olyannak kell lennie, amely biztosítja a választáshoz való jogot, vagyis hogy kellő ismeretek birtokában tudják meghatározni a fogyasztásukat; aztán a biztonsághoz való jogot, hogy az áruk és szolgáltatások ne veszélyeztessék őket; a gazdasági érdekeik védelméhez való jogot, azaz hogy ne lehessen adott esetben kiszolgáltatott helyzetükkel visszaélni - ezen segít egy kicsit a Ptk .módosítás ; a kárigényük érvényesítéséhez való jogot és a meghallgatás jogát, vagyis jogot a képviseletre. A magyar jogrendszer mindezeknek a követelmények az érvényesülését nem, vagy csak - hogy mondjam - nagyon elégtelenül biztosítja. Ezért, ha azt a kérdést vizsgáljuk, hogy a fogyasztóvédelmi
