Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 3 (318. szám) - Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló törvényjavaslat; a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény módosításáról szóló törvé... - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ (SZDSZ):
2599 javaslatcsomagját, és - meg kell hogy jegyezzem - az emberi jogi bizottság az ülésén támogatta is ennek a tárgysorozatbavételét. A Házszabály speciális rendelkezései vezettek arra, hog y a kormányé mégis megelőzte a mi javaslatunkat. De, tisztelt Ház, szeretném megnyugtatni önöket afelől, hogy ezt a törvényjavaslatcsomagot módosító indítványokká transzformálva beterjesztettük a kormány előterjesztéséhez, tehát önök előtt meglesz a valód i döntési lehetőség. Az SZDSZ egyházfinanszírozásról szóló csomagja arra törekszik, tisztelt Ház, hogy ne keveredjenek össze az egyházi és állami oktatás feladatai. Ezért az egyházi oktatás költségeinek teljes állami átvállalása helyett az általános egyhá zfinanszírozás keretében magukat az iskolafenntartó egyházakat kívánja olyan helyzetbe hozni, hogy önálló és felelős döntéssel vállalni tudják az iskolafenntartással járó terheket. Ez, tisztelt Ház, garanciát jelent arra, hogy az egyházi iskolák önállóság a fennmarad, mivel az államnak nem keletkezik arra lehetősége, hogy pénzügyi ellenőrzés címén rátelepedjen az egyházi oktatásra. Ez garanciát jelent arra, tisztelt Ház, hogy az állam pártatlan maradhasson iskolaügyekben, azaz egyenlően kezelje a civil szfé ra iskoláit. Ez azt is jelenti, tisztelt Ház, hogy nem alakulhat ki olyan negatív "ösztönzőrendszer" - és itt az ösztönzőrendszert idézőjelbe kell tennem , ami arra sarkallná a szegényebb önkormányzatokat, hogy az iskolafenntartás terheitől iskoláik egyhá zi kézbe adásával igyekezzenek megszabadulni. Tisztelt Ház! Az SZDSZ ellenjavaslatcsomagja ezenkívül tudomásul veszi ugyan, hogy az egyházfenntartásban való állami szerepvállalás, állami részvétel csak hosszabb távon csökkenthető, erős anyagi garanciák fe nntartása mellett azonban már most olyan pályára kívánja állítani az egyházfinanszírozást, amelyben távlatilag egyre nagyobb, a kormányzati elképzelésekénél jóval nagyobb szerepe van az érintett polgárok önkéntes részvételének. Így mi is szorgalmazzuk, ho gy jövőre már ne csak az szja 1 százalékáról, hanem 2 százalékáról lehessen rendelkezni, és az úgynevezett második százalékáról nagyobb részt az egyházak javára. De fontos, azt is kívánatosnak tartjuk, hogy az egyházi támogatások értékállóságát előmozdítan i hivatott részleges valorizáció összege az adófizetői rendelkezések számának arányában kerüljön szétosztásra az egyházak között, ez ugyanis az egyházakat érdekeltté tenné abban, hogy az 1 százalékkal való rendelkezés lehetőségét minél szélesebb körben ter jesszék. Kívánatosnak tartjuk azt is, hogy a polgárok csökkenthessék az adójukat, tisztelt képviselőtársaim, az egyházak javára juttatott egyházfenntartói járulék vagy egyházi adó, vagy adományaik összegével. Fontos, hogy a Szabad Demokraták Szövetsége szé tválasztaná az ingatlanrendezést az egyházfinanszírozástól abban a tekintetben, hogy a kormányzati elképzelésekkel ellentétben nem az ingatlanrendezést, azaz nem a múltbeli viszonyokat tennénk az egyházak folyó finanszírozásának alapjává. Így a finanszíro zást nem az 1948 előtti ingatlanvagyon arányaihoz igazítanánk, hanem a jelenlegi társadalmi realitásokhoz, azaz kiindulópontnak a jelenlegi költségvetési támogatásokat tekintenénk, és ehhez járulna hozzá az 1 százalék. (Gellért Kis Gábor: Ez nem társadalmi realitás!) Akkor mi, kedves képviselőtársam, ha nem társadalmi realitás!? Az ingatlantörvény rugalmasabb végrehajtását kívánjuk előmozdítani azáltal továbbá, hogy nemcsak a végrehajtási határidőt hosszabbítanánk meg, hanem a jelenlegi kivételes helyett sz élesebb lehetőséget kívánnánk nyitni az érintett ingatlanok pénzbeni kiváltására. Ez elősegíthetné, hogy az ingatlanrendezés ne feltétlenül a régi épülethez kötődjön, hanem a megváltozott realitások miatt helyette más épülethez is hozzájuthasson az érintet t egyház, ha ez a helyi viszonyok alapján mind neki, mind az önkormányzatnak optimálisabb. Én emlékszem, tisztelt képviselőtársaim arra, hogy milyen határozottan és helyesen képviselte ezeket az elveket az Antallkormány törvényjavaslatával szemben az akko ri MSZP, Fidesz és természetesen a Szabad Demokraták Szövetsége. Most itt az alkalom, tisztelt képviselőtársaim, hogy felhasználják ezt a lehetőséget, hogy egykor zátonyra futott elképzeléseiket, amelyek szerintem mind az egyházaknak, mind az önkormányzato knak rugalmasabb megoldást tesznek lehetővé, megvalósíthassák. (17.50)
