Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 28 (316. szám) - A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
2465 A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a Magyar Köz társaság 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása . Az előterjesztést T/4832. számon, az Állami Számvevőszék véleményét T/4832/1. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/4832/2., 6., 8., 11., 14. és 24. számokon kaptá k kézhez képviselőtársaim. Hét képviselőtársunk jelentkezett írásban előre hozzászólásra. Molnár Péter úr nem tartózkodik a teremben, ezért elsőnek Balsay István képviselő úrnak adom meg a szót, Fidesz. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Ú r! Tisztelt Parlament! Tisztelt jelen lévő Államtitkár Asszonyok, Államtitkár Urak! A FideszMagyar Polgári Párt az 1998. évi állami költségvetés tervezetéről a vezérszónoklatában elmondta a véleményét, amely röviden abban foglalható össze, hogy megítélésü nk szerint ez a költségvetéstervezet nagymértékben növeli a hiányt. (21.10) A központi költségvetés hiánya több mint 130 milliárd forinttal nő, az államháztartás GDPhez viszonyított hiánya 4,9 százalék, ami - GDPnövekedést valószínűsítve - a reálértékbe n is várhatóan deficitnövekedést jelenthet. A hiány növekedése forrásokat vonhat el a vállalkozásoktól és a lakosságtól. Megítélésünk szerint a tervezetben nagymértékben növekednek az állami kiadások. Ezek közül is figyelemre méltó a Pénzügyminisztériumnál , a Miniszterelnöki Hivatalnál és a Külügyminisztériumnál tervezett jelentős költségvetési intézményi növekedési kiadások. Megítélésünk szerint - amelynek az általános vitában hangot adtunk - a bevételek tervezése nem minden tekintetben megalapozott. A meg szűnő importvámpótlékot és a kieső jelentősebb privatizációs bevételeket nehéz pótolni, a privatizációból tervezett 8 milliárdos bevétel elenyésző. Az adóbevételek túltervezése - amely a célok között nem jelenik meg, hivatott lenne a hiányt csökkenteni - e llentétes a költségvetés céljaival. Tisztelt Ház! Az általános vita keretei között én néhány, elsősorban az önkormányzatokra, a környezetvédelemre és a területfejlesztésre, valamint az európai integrációval összefüggő feladatsorra kívánnék nagyobb hangsúly t helyezni. Az önkormányzatok költségvetésére - mint az államháztartás egyik fontos alrendszerére - vonatkozó megállapításokat célszerűbb összefoglalnom az Állami Számvevőszék e fejezetekre vonatkozó, a helyi önkormányzatok 1998as évi költségvetése tervez ésének ellenőrzéséről kiadott anyaggal, jobban követhető. Ez az anyag megállapítja, hogy a költségvetési irányelvek az önkormányzati forrásszabályozásban tervezett változások legfontosabb céljaként a normativitás erősítését, a feladatorientáltabb forráselo sztást, a területi kiegyenlítést, a döntési hatáskörök decentralizációjának fokozását jelöli meg. Ezen általános megállapításon túlmenően ennek a gyakorlati megvalósulásával jelentős mértékben és jelentős helyen, jelentős számban vitatkozni lehet. A törvén yjavaslat többféle módon is segíti a területkiegyenlítést. Számottevően nő az ilyen célú fejlesztési támogatás nagyságrendje, és az anyag azt írja - és több vezető kormányzati tisztségviselőtől is elhangzott már ilyen kijelentés, de cáfolat is , hogy az i parűzési adóból származó különbségeket még nem szünteti meg. Nem is tartanám azt a törekvést helyesnek, ha - néhány kiemelkedő, iparűzési adóból származó bevételtől eltekintve - a kormányzatnak az 1998as évi költségvetésben az lenne a törekvése, hogy az i parűzési adóban jelentkező különbségeket is nivellálja. Ezt már megtette a személyi jövedelemadóból származó bevételek allokációjánál, ahol a
