Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 22 (314. szám) - Akar László pénzügyminisztériumi államtitkár együttes expozéja az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló törvényjavaslathoz, valamint a személyi jövedelemadó meghatározottrészének az adózó rendelkezése szerinti közcélú... - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2136 Ezért az állam részt vállal a vallási kulturális örökség, az egyházi műemlékek megőrzésében, rekonstrukciójában és az egyházi közgyűjtemények működésének támogatásában. Az új finanszírozási rendtől eltérő eddigi költségvetési támogatá si jogcímek értelemszerűen megszűnnek. Ennek megfelelően 1998tól megszűnik a nem műemléki rekonstrukciókra, a hitoktatók díjazására, valamint a nyugdíjakra és járulékfizetésre eddig nyújtott külön költségvetési támogatás. Ezekre a jövőben az új finanszíro zási források nyújtanak fedezetet. Tisztelt Országgyűlés! Az 1998. évi költségvetési törvényjavaslat már konkrétan tartalmazza az egyházak támogatására szolgáló egyes előirányzatokat. Az egyházak közoktatási és szociális tevékenységének támogatása a Művelő dés és Közoktatási Minisztérium, valamint a Népjóléti Minisztérium költségvetésében került megtervezésre. Ezen belül a normatív támogatások folyamatosan és dinamikusan növekednek, részben az ellátást igénybe vevők számának, részben a normatívák összegének emelkedéséből adódóan. A kiegészítő támogatás konkrét aránya a jövő évi költségvetési törvényjavaslat szerint a közoktatásban az átlagnormatíva 60 százaléka, a szociális ellátásnál 29 százaléka. Ezek az összegek a költségvetésben az előirányzatmódosítási kötelezettség nélkül teljesülő kiadások közé tartoznak, tehát a mutatószámok tervezetten felüli növekedése, illetve az ellátást igénybe vevők számának tervezettet meghaladó növekedése esetén az előirányzott összegek automatikusan túlléphetők. Az egyházi fe lsőoktatásban a hallgatók pénzbeli támogatási normatívája az állami intézmények hallgatóival azonosan, az 1997. évi 65 ezer forintról 70 ezer forintra nő. Ezenkívül az MKM költségvetésében külön került megtervezésre az egyházi felsőoktatás világi képzési t öbblete és külön a hitéleti képzés. A központi költségvetésben a hitéleti támogatáson belül az egyházi alapintézmények működéséhez, felújításához és beruházásaihoz nyújtott hozzájárulás a miniszterelnökség fejezet költségvetésében szerepel, az egyházanként i részletezést a költségvetési törvényjavaslat 18. számú melléklete tartalmazza. Ugyanebben a mellékletben szerepel az egyházi műemlékek rekonstrukciójára szolgáló támogatás, egyházankénti bontásban. A konkrét rekonstrukciós célok meghatározására az egyház akkal történt előzetes egyeztetés alapján a kormány kap felhatalmazást. A járadékfizetés előirányzata ugyancsak a miniszterelnökség költségvetésében szerepel, és jellegénél fogva ezt az összeget is indokolt az úgynevezett automatikusan túlléphető előirányz atok közé sorolni. Az egyházi közgyűjtemények támogatására szolgáló összeget az MKM költségvetése tartalmazza, felosztására az egyházakkal történt előzetes egyeztetés után a művelődési és közoktatási miniszter kapna felhatalmazást. Összességében: az egyház i támogatás az 1997. évi 15,3 milliárd forintról 22,6 milliárd forintra, 48 százalékkal nő. Ezen belül a humán szolgáltatások, ennek keretében a köz- és felsőoktatás, valamint a szociális ellátás támogatása részben az e szolgáltatások igénybe vevők számána k emelkedése miatt 9,3 milliárd forintról 14,6 milliárd forintra, 57 százalékkal emelkedik. A hitéleti célokat az új rendszerben 8 milliárd forint szolgálja az 1997. évi 6 milliárd forinttal szemben, ami 33 százalékos emelkedést jelent. A folyó kiadások il yen növekedése mellett viszont az egyházi tulajdonrendezéssel kapcsolatos jövőbeni terhek kezelhető mértékűvé válnak. Az említett összes támogatási összegen felül 1998ban az ez évivel megegyező nagyságú, 4 milliárd forint az egyházi ingatlanok visszaadásá val kapcsolatos kiadásokra szolgál a miniszterelnökség fejezet költségvetésében. Az alapvető elvi aggályokon kívül az egyházak finanszírozási lehetőségeinek '98ra javasolt jelentős bővítése sem teszi lehetővé, hogy további feladatok külön költségvetési fi nanszírozását vállaljuk fel. Itt szeretném világossá tenni: nem tudjuk elfogadni a hitoktatók külön támogatásának fenntartására vonatkozó legújabb egyházi igényeket; erre a feladatra a finanszírozás bemutatott új
