Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 21 (313. szám) - A Budapest főváros közigazgatási területéről és kerületi beosztásáról szóló 1994. évi XLIII. törvény mellékleteinek módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DEMETER ERVIN, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
2092 Mivel az 1994. évi módosítást nem előzte meg átfogó felülvizsgálat, ezt a módosítás előkészítéseként el kellett végezni. A felülvizsgálat során egyértelművé vált, hogy több más kerület egyes határszakaszainak megállapítása is ellentmondásos. Ennek oka , hogy az 1949. évi és az 1994. évi szabályozás közötti időszakban különböző államigazgatási szervek is módosították a kerületi határok egyes szakaszait. E szervek esetenként hatáskör hiányában jártak el, azonban a változásokat az ingatlannyilvántartáson átvezették. A tervezett módosítás elve, hogy a kerületek határai törvényi leírásának az ingatlannyilvántartáson kell alapulnia, azzal összhangban kell lennie. Az érintett kerületek közötti határvonal pontos megállapítása érdekében részletes felülvizsgálat ra került sor, amelyben a Fővárosi Földhivatal, továbbá a kerületi önkormányzatok szakértői is részt vettek. Tisztelt Képviselőtársaim! Figyelemmel az 1998. évi országgyűlési képviselőválasztásra, fontos érdek fűződik a Budapest főváros közigazgatá si területéről és kerületi beosztásáról szóló 1994. évi XLIII. törvény mellékleteinek módosítását tartalmazó törvényjavaslat 1997. december 31i hatálybalépéséhez. A törvényjavaslattervezet a főváros és a kerületek közigazgatási határának megállapításával alapul szolgál a választókerületek kialakításához. Tisztelt Képviselőtársaim! Bízom abban, hogy elősegítik a Budapest főváros közigazgatási területéről és kerületi beosztásáról szóló 1994. évi XLIII. törvény mellékleteinek módosítását, a kerületek határai nak új leírását. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Demeter Ervin úrnak, az önkormányzati bizottság előadójának. DEMETER ERVIN , az önkormányzati és rendészeti bizottság el őadója : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! Az Országgyűlés önkormányzati és rendészeti bizottsága elmúlt ülésén megtárgyalta az 1994. évi XLIII. törvényhez benyújtott módosító javaslatot, és azt 17 igen s zavazattal, 2 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak találta. A bizottsági vitában elhangzott, hogy a törvényjavaslat egy hibát javít ki, e hiba kijavítása szolgálja az 1994. évi XLIII. törvény kijavítását. Ez a törvény akkor született, amikor eg y népszavazást követően a XX. kerület két részre vált, Pestszenterzsébetre és Soroksárra. Ekkor vált szükségessé a szabályozás, és a változásokat követően a minisztertanácsi rendeletet immár egy törvény váltotta fel, hisz törvényerejű szabályozásra volt sz ükség. A törvény normaszövege úgy szól, hogy a kerületi határokat a törvény hatálybalépésekor érvényes közigazgatási határok szerint kell megállapítani, ugyanakkor ennek a törvénynek a melléklete úgy rendelkezik, hogy az 1949es állapotot veszi figyelembe; és ezek ellentmondásban vannak egymással. Itt van egy kiemelt kérdés, a Ferihegyi repülőtér hovatartozásának a kérdése. A bizottsági vita alapvetően ezt a kérdéskört érintette. Ebből adódik, hogy a törvény normaszövege értelmében az akkor érvényes közigaz gatási határok szerint a XVIII. kerülethez, a törvény melléklete szerint pedig a XVII. kerülethez tartozik a repülőtér. Ezt az ellentmondást egyértelműen fel kell oldani. A bizottsági vitában megszólalt mind a két kerület - a XVII. és a XVIII. kerület - po lgármestere, akik a tartalmi érveket is megemlítették, ugyanakkor egyikük sem vitatta a hiba létét és kiküszöbölésének a fontosságát. Ezért a bizottság úgy látta, hogy a törvényjavaslatra szükség van, hisz' egy hibát kell kijavítani a szabályozás elvei meg felelőek, hiszen a hiba kijavítására egy megoldást ad - ezen a megoldáson és a formáján nyilván lehet vitatkozni , ezért a bizottság, ismétlem, 17 igen szavazattal és 2 tartózkodással úgy döntött, hogy a törvényjavaslatot általános vitára ajánlja és alkal masnak találja.
