Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 21 (313. szám) - A menedékjogról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SEPSEY TAMÁS (MDF): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - KŐSZEG FERENC (SZDSZ):
2086 (18.00) Jelenleg olyan helyzet van, olyan helyzet jött létre, amikor nagy töm egű menekült keletkezik szerte a világban, ugyanakkor azonban megvan a remény és az esély arra, hogy a menekültek előbbutóbb visszatérhetnek a hazájukba, mint ahogy a délszláv menekültek Magyarországról nagyrészt visszatértek vagy továbbmentek, vagy máské ppen rendeződött a helyzetük. Kívánatos és remélhető, hogy más nyugati országokban is vagy letelepednek, vagy visszatérhetnek azokba a délszláv országokba, ahonnan elmenekültek. Ha azonban a törvényalkotás a múltra vonatkozik, tehát hogyha a törvényalkotás most megoldja azt a helyzetet, ami 1991ben a délszláv háború kezdetekor keletkezett - akkor tulajdonképpen jogállás nélkül jött létre nagy tömegű menekült , megoldja ezt a helyzetet most, amikor tulajdonképpen ez a helyzet már nem áll fenn, amikor ezek az egykori menedékesek 90 százalékban visszatértek a hazájukba vagy elkerültek valahová - tehát tulajdonképpen a magyar törvényhozásnak, a magyar kormányzatnak nincs sok foglalkoznivalója velük , akkor ez a menedékes státusz csak akkor volna igazán előrel épés, hogyha ez volna a menekültjog, a menekültellátás központi kategóriája. Ugyanis most az a helyzet, hogy a törvény alapján a menekülteknek olyan státuszt biztosít a magyar törvény, amilyet voltaképpen a genfi egyezmény nem ír elő. A genfi egyezményben nincs olyan, hogy az állampolgárokkal egyenlő státuszba, egyenlő jogállásba kell kerülnie a menekültként elismertnek. A genfi egyezmény felsorolja az élet különböző területeit, és ezekkel kapcsolatban részben azt mondja, hogy olyan státuszba, olyan jogállá sba kell kerülniük, amely a külföldiek számára biztosított lehetőségek közül a legjobb, és egyes területeken azt mondja, hogy meg kell kapniuk olyan szociális, társadalombiztosítási és a többi, munkavállalási lehetőségeket, amelyek hasonlóak az állampolgár okéhoz. Én nem sajnálnám a menekültektől az állampolgárokat megillető jogokat és az állampolgárokéhoz hasonló jogállást, csak az a baj, azért vagyok mégis aggodalmas ezzel a nagyvonalúsá ggal szemben, mert ez azt az aggodalmat kelti bennem, hogy szinte nem lesznek menekültek. Tehát igen kevés olyan személy lesz, akit menekültként ismer el a magyar hatóság. Nem is beszélve arról, hogy beletekintve, mondjuk, az osztrák törvénybe, a menekült státuszt maga a helyzet hozza létre. Tehát az osztrák törvényalkotó úgy gondolkodik, hogy menekült az, aki a genfi konvenció szerint menekült, és az osztrák törvény erejénél fogva, amely adoptálja a genfi konvenciót, menekültté válik. A hatósági eljárás tu lajdonképpen arra vonatkozik, hogy megfelele az illető a genfi konvenció szerinti helyzetnek. Tehát nem arról van szó, hogy a hatóság eldönti, hogy valaki menekülte vagy sem, hanem a hatóság csak azt dönti el, hogy az illető olyan helyzetben vane, ami a genfi konvenció szerint őt menekültté minősíti. Tehát ez is csak egy jele annak, hogy a magyar törvény igen erősen hatóságközpontú. De mondom, ez nem volna olyan nagy baj, hogyha lehetséges volna, hogy menedékesként ismerjék el azokat, akik a genfi konven ció szerinti okokból menekültek, vagy pedig azért menekültek, mert a hazájukban háború, polgárháború, súlyos etnikai összecsapás, az emberi jogok tömeges megsértése miatt nem élhetnek, és onnan menekülni kénytelenek, és elsősorban abban a tekintetben külön böznek a genfi konvenció szerinti menekültektől, hogy azt gondoljuk, hogy ők ideiglenes védelemre szorulnak, mert az a reményünk, hogy előbbutóbb majd visszatérhetnek a hazájukba. Tehát az integrációjuk annyira kívánatos és szükséges, amennyire az itttar tózkodásuk ideje alatt szükséges. Szükséges az, hogy minél inkább önellátókká váljanak, tehát ne csüggjenek a menekültügyi ellátás rendszerén. Másrészt azonban a reményünk és a törekvésünk az, hogy ők visszatérjenek a hazájukba. No de hát a helyzet nem ez! A helyzet az, hogy menedékes akkor lehet valaki, hogyha a kormány egy ilyen döntést hoz, hogy most be fog fogadni innen vagy onnan menedékeseket, vagyis abban az esetben, hogyha az történik, ami remélhetőleg nem fog történni, hogy megismétlődik valahol a közelünkben egy, a délszláv válsághoz hasonló válság. Magyarán, menekültek nem lesznek azért, mert olyan jogállást kellene
