Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 21 (313. szám) - A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - MIAKICH GÁBOR (MSZP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. DOBOS KRISZTINA (MDF): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - POZSGAI BALÁZS (MSZP):
2012 speciális feladatokat ellátókat, illetve azokat, amelyek nagyobb erőfeszítéseket tesznek a helyi szociális feszül tségek enyhítésére. A központi forrásokból, így a normatív hozzájárulásokból, illetve a személyi jövedelemadó normatívan elosztható részéből 112 milliárd fordítódik szociális, gyermekjóléti, valamint intézményi feladatokra. Átalakul a kulturális területhez kapcsolódó normatív finanszírozási rendszer az általunk párhuzamosan tárgyalt kulturális szaktörvény következtében. Megvalósul - a közoktatási finanszírozáshoz hasonlóan , hogy a két évvel ezelőtti ilyen célú saját bevételekkel csökkentett kiadások hatva n százalékát kell hogy elérje a települési és a megyei, fővárosi kulturális normatívák összege. Ez összességében mintegy 8 milliárd forint települési, illetve megyei önkormányzati támogatást jelent. Egy félreértést tisztázni kell, amit egyesek szóvá is tes znek: az itteni háromszoros összeg belső átcsoportosítás eredménye, az önkormányzatok együttesen ezáltal nem részesülnek többlettámogatásban, viszont a finanszírozás ezáltal tisztább lesz. Képviselőtársaim kritikája és nem utolsósorban az ÁSZ javaslatai al apján évről évre pontosul az önhibáján kívül hátrányos helyzetű önkormányzati előirányzati elosztási módszere. Az erre fordítható összeg ötmilliárd forintról 6,7 milliárd forintra emelkedik. Előrelépésként kell értékelnünk, hogy az eddigi általános szabály okon túl 1998ra lehetővé válik, hogy az átlagosnál jobb ellátási színvonalat ellátó önkormányzat ilyen című támogatása egy bizonyos mértékig mérséklődjék, míg a lemaradó önkormányzatok többlettámogatása növekedhet. Ez is a kiegyenlítő eszközök tárházát ga zdagítja. Tisztelt Ház! Külön is indokolt szólni a helyi önkormányzati hivatásos tűzoltóságok támogatásáról, melyeknek 1998. évi javasolt előirányzata 11,6 milliárd forint, ez 2,8 milliárd forinttal több mint 1997ben. Ez lehetővé teszi az átlagkeresetek r eálértékének nemcsak megtartását, hanem elősegíti a fegyveres szervezetek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvényben előírt illetményrendszerre való áttérés eléréséhez szükséges felzárkóztatást, valamint a törvén yben meghatározott pótlékok bevezetésének feltételét. Tisztelt Ház! '98. évben kiemelkedő éve lesz az önkormányzati beruházásoknak. A címzett és céltámogatás 1998. évben javasolt előirányzata 43 milliárd forint, amely 4 milliárd forinttal haladja meg a kor ábbi év előirányzatát. Ez az összeg a determinizmusokon túl új induló címzett támogatásokra 3 milliárd forintot, céltámogatásokra 11 milliárd forintot biztosít. A céltámogatásokból fordíthatnak a települési szilárdhulladéklerakó építésére, az életveszélye ssé vált általános iskolai tanterem kiváltására, a működő kórházak és szakrendelők gép- és műszerbeszerzésére, valamint a szennyvízelvezetés és tisztítás beruházásaira. A címzett támogatás révén számos kórház újulhat meg. Üdvözöljük továbbá a decentralizá ció jegyében született új előirányzatot a cél jellegű decentralizált támogatás elnevezéssel. E támogatás 4,3 milliárd forintja normatívan kerül elosztásra a megyék között. A pénzeszközök megyén belüli eloszlásáról a megyei területfejlesztési tanácsok dönte nek. A területfejlesztési tanácsok ebből már nemcsak az elmaradott térségek önkormányzatai, hanem valamennyi önkormányzat részére segítséget tudnak nyújtani sokkal több információ birtokában, mint ahogyan ezt a kormányhivatalok tennék. A helyi önkormányzat ok beruházásait segíti továbbá a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési támogatás, amelyből csak a társadalmi, gazdasági, infrastrukturális szempontból elmaradott és foglalkozási gondokkal küszködő térségek önkormányzatai részesülhetnek az infrastrukt urális kiépítettségben meglévő területi különbségek mérséklésére. 1998ban 1 milliárd forinttal több, 9 milliárd forint fordítható e célra. (11.40) Így a megyei területfejlesztési tanácsok döntési körébe utalt területfejlesztési támogatások a KTM fejezetéb en levővel együtt összességében megközelítik a 19 milliárd forintot. Számolni lehet azzal is, hogy az állami támogatások összehangolását célzó munka eredményeként 1998ban a rendelkezésre álló források hatékonyabban, a területi prioritások és a megyei prog ramokat jobban
