Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 16 (311. szám) - Az ülésnap megnyitása - "Családpolitikai vitanap" című politikai vita - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. HÉTHY LAJOS munkaügyi minisztériumi államtitkár:
1881 társadalmat - ámbár a vezetés igyekezett erre már a '80as évek végén felkészülni és a társadalmat is felkészíteni - meglehetősen sokkszerűen érte. '8990ben még szinte jelképes volt a munkanélküliség: a munkanélküliségi ráta 1 százalék alatt volt, és néhány tízezer volt a munkanélküliek száma; ez '93ra olyan 700 ezer körülire szaladt fel, illetve a munkanélküliségi ráta 13 százalék körül alakult. Azóta a munkanélküliek száma mérséklődött: ma a 10 százalékot éppen hogy meghaladja, ha nemzetközileg összehasonlító számokkal dolgozunk, akkor 10 százalék alatti. De talán ami ennél is fontosabb, hogy megállt a munkahelyek számának csökkenése, és úgy tűnik, hogy a gazdasági növekedés beindulásával a munkahelyek számának növekedése indul el. Ez, azt hiszem, egy igen fontos tényező a munkavállalók, a családot eltartó munkavállalók szempontjából nézve. Ami a foglalkoztatáspolitikát illeti, tehát a munkanélküliség tár sadalmi negatív hatásainak az enyhítését, a foglalkoztatás előmozdítását, a mindenkori kormány tulajdonképpen két dolgot tehet: egyrészt a kezében vannak úgynevezett passzív foglalkoztatási eszközök, a munkanélküliek ellátása, amelyek azt hivatottak biztos ítani, hogy a munkanélküli, az, aki elvesztette a munkáját, bizonyos jövedelemforrással rendelkezzen, amellyel a saját maga, illetve a családja megélhetését egy bizonyos szinten fenn tudja tartani. Ezen a területen a jelenlegi kormány, azt hiszem, 1996ban egy pozitív lépést tett előre, nevezetesen, amíg korábban a munkanélküli ellátások fix összegben voltak meghatározva, és ezért '9293 óta folyamatosan vesztettek értékükből, '96ban a munkanélkülijárulékot a mindenkori minimális öregségi nyugdíj összegév el kapcsoltuk egybe. Ugyanakkor olyan ellátásokat alakítottunk ki, amelyek tulajdonképpen korlátlanul elérhetők a munkanélküliek számára, hiszen egy évig jár a munkanélkülijáradék, utána két évig a jövedelempótló támogatás, majd szociális segély. Sőt, ha a munkanélküli időközben dolgozik, van hajlandósága dolgozni - amiben mi segítünk , akkor arra is módja nyílik, hogy újból munkanélkülijáradékos legyen, illetve jövedelempótló támogatást kaphasson. Azt hiszem, hogy a munkanélküliek ellátása a munkanélkü liek, a munkanélküliek családja számára hallatlanul fontos, ugyanakkor nyilván nem hoz tartós megoldást. A tartós megoldást az jelentheti, hogyha a munkanélküliek újból foglalkoztatottá válnak. Éppen ezért a kormány igen nagy súlyt helyez az úgynevezett ak tív foglalkoztatáspolitikai eszközökre, tehát azokra, amelyek effektíven az újbóli munkába kerülést segítik elő: olyan eszközökre, mint a képzés, átképzés, a vállalkozóvá válás támogatása, a közhasznú foglalkoztatás és így tovább. 1997ben 27 milliárdot te rveztünk ilyen eszközökre a tavalyi mintegy 18 milliárddal szemben, ami, azt hiszem, jelentős emelkedés, és kifejezi a szándékainkat. (Az elnöki széket dr. Áder János, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Ebben a vonatkozásban nagyon fontosnak tekintjük a közhasznú foglalkoztatást. Csupán érzékeltetésként említem meg, hogy amíg a kormány hivatalba lépésekor 1994ben 70 ezer fő vett részt közhasznú foglalkoztatásban, ez a szám napjainkig megduplázódott: '96ban 141 ezer fő. Az elmúlt évben jött létre a Köz munka Tanács - ugye, a közhasznú foglalkoztatást a helyi települési önkormányzatok szervezik , tavaly létrehoztuk a Közmunka Tanácsot, amely a tárcák, több települési önkormányzat, területfejlesztési tanácsok együttműködésével valósít meg olyan közhasznú programokat, projekteket, mint az erdőtelepítés, a közúti hálózat fejlesztése, a belvízvédelem és így tovább. Tavaly ilyen munkákon mintegy 20 ezren vettek részt, és most indítunk egy nagy központi erdőtelepítési programot, ez évben néhány száz millió, jöv őre már milliárdos nagyságrendű állami támogatással, amely az elkövetkező években mintegy 40 ezer munkanélkülinek ad munkát. (13.20) Teljes mértékben egyetértek azzal, amit Szabó Rudolfné és Hegyi Gyula hangsúlyozott, nevezetesen a foglalkoztatás elősegíté sében igen nagy szerepe van, lehet a helyi kezdeményezéseknek, a nonprofit szerveződéseknek. Mi ezt igyekszünk támogatni. Azzal is teljes
