Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 9 (295. szám) - Döntés önálló indítványok sürgős tárgyalásáról - A menekültek helyzetére vonatkozó 1951. évi július 28-án elfogadott, az 1989. évi 15. törvényerejű rendelettel kihirdetett egyezményhez fűzött nyilatkozat visszavonásáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
165 menekültté váló személyekkel szemben teljesít ik. Az ilyen nyilatkozatot tevő államok az egyezményt úgynevezett földrajzi korlátozással alkalmazzák. A Genfi Egyezményhez 1967. január 31én New Yorkban egy jegyzőkönyvet fűztek, amelyet földrajzi korlátozás nélkül kell alkalmazni, de az egyezményben rés zes államok által tett nyilatkozatok továbbra is érvényesek mindaddig, ameddig kiterjesztő nyilatkozatot nem tesznek. Magyarország, mint ezt hallhatták, '89ben csatlakozott a Genfi Egyezményhez és a New Yorki jegyzőkönyvhöz. A csatlakozás alapvető indoka a szomszédos Romániából a '80as évek második felétől mind nagyobb számban érkező és a hatályos magyar jogszabályi keretek között tisztázhatatlan helyzetű menekülők sorsának rendezése iránti igény volt. Tény az is, hogy a csatlakozás lehetővé tette, hogy Magyarország az ENSZ menekültügyi főbiztossága révén nemzetközi segítséget kapjon a menekültek ellátásához. Amint az ismeretes, Magyarország a középkeleteurópai szocialista blokk országai közül elsőként vált az egyezmény részesévé. Az egyezménynek jelenl eg 130 ország részese, Magyarországon kívül mindössze öt ország tart fenn hasonló korlátozó nyilatkozatot. Magától értetődik, hogy az Európai Unióban fel sem merül a földrajzi korlátozás alkalmazása. Ennek tudható be, hogy az ENSZ menekültügyi főbiztossága mellett más nemzetközi fórumokon, kétoldalú szakmai és politikai tárgyalásokon egyaránt kérdésként vetődik fel eddig elért eredményeink elismerése mellett e rossz értelemben vett helyzet megléte. Meglátásunk szerint egy demokratikus jogállam egyik alapvet ő ismérve a jogbiztonság, az életviszonyok jog általi szabályozottsága. Az Európán kívüli menekültek jelenlegi helyzete eme követelményeknek nem felel meg. Felismerve e lépés szükségszerűségét, a földrajzi korlátozás feloldására már az előző kormányzat is ígéretet tett. A közvéleményben azonban egy ilyen nyilatkozat könnyen ébreszt félelmet, miszerint a földrajzi korlátozás feloldása a menedéket kérők számának ugrásszerű megnövekedését eredményezheti. Egyértelművé kell tenni, hogy az adott országba érkező m enedéket kérők számát legkevésbé befolyásolja a korlátozás megléte. Tény, hogy Magyarország a keletnyugati irányú migráció egyik fő tranzitútvonalán fekszik. Annak azonban, hogy a nemkívánatos illegális migráció ellen eredményesen lehessen fellépni, elege t téve egyúttal a nemzetközi szerződésekben vállalt humanitárius kötelezettségeinknek, fontos feltétele, hogy a kérdésben hatáskörrel bíró szervek egyértelmű, tisztázott jogi feltételek között végezhessék munkájukat. Befejezésül: a földrajzi korlátozás fel oldását követően megszűnik a menedéket kérők között az üldöztetés helye alapján történő különbségtétel. A döntés joga és felelőssége a magyar hatóságokra hárul. Az eljárás mindenki által megismerhető, a jogérvényesítést lehetővé tévő eljárási szabályok sze rint fog zajlani. Mindezek alapján kérem a tisztelt Házat az országgyűlési határozati javaslat elfogadására. Köszönöm türelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Több képviselő nem jelezte hozzászólási szándék át. Kérdezem államtitkár urat, hogy kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra. (Dr. Világosi Gábor: Nem.) Világosi Gábor államtitkár úr jelezte, hogy nem kíván szólni. Az általános vitát lezárom. Mivel az előterjesztéshez módosító javaslat érkezett, a ha tározati javaslat elfogadásáról nem tudunk határozni. Indítványozom tehát a tisztelt Országgyűlésnek, hogy az előterjesztést bocsássa részletes vitára. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.) Kimondom a határozatot: az Országgyűlés 297 igen szavazattal, 1 nem szav azattal, 12 tartózkodással az országgyűlési határozati javaslatot részletes vitára bocsátotta. A részletes vitára jövő heti ülésünkön kerül sor.
