Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 13 (308. szám) - A fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és mezei őrszolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1507 ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. A kétperces időkeret tipikusan a reagálási időkeret, é s a képviselő úr reagálásra kért lehetőséget, ez a mondanivalójából is kitűnt - sajnálom. Tisztelt Országgyűlés! Az általános vitát elnapolom a módosító javaslatok házszabályszerű benyújtása érdekében, lezárásra a szerdai ülésnapon kerül sor. A fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és mezei őrszolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Tisztelt Országgyűlés! Most soron következik a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédel mi és mezei őrszolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése . Az előterjesztést T/4278. számon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Világosi Gábor államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának. DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisz tériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt években végbement társadalmi átalakulás, a gazdasági szféra direkt állami irányítási rendszerének leépítése, a privatizációs folyamat kiteljesedése , az állami tulajdon egyre alacsonyabb részaránya következtében csökkent az állam közvetlen felügyeleti, irányítási, ellenőrzési jogosultsága az ipari és mezőgazdasági termelés, a közlekedés és szállítás, a távközlés, az energetika és informatika, illetve a kereskedelem területén egyaránt. Ugyanakkor továbbra is vannak az országban olyan létesítmények, folytatnak olyan tevékenységet, amelyek fokozott felügyelete, ellenőrzése, őrzése vonatkozásában, az állam működése vagy a lakosság ellátása szempontjából ki emelt fontosságuk, katasztrófaveszélyességük vagy pótolhatatlan történelmi, nemzeti értékük miatt - függetlenül ezek tulajdoni hovatartozásától - az államnak megkülönböztetett felelőssége érvényesül. Ezen létesítmények, tevékenységek sérelme olyan, az egés z társadalmat vagy nagy részét sújtó negatív hatásokat okozhat, hogy az állam érdeke, létérdeke a jogi szabályozáson túl ezek materiális őrzésének és védelmének biztosítása is. Az elmúlt időszakban elfogadásra került egyes ágazati törvények, mint például a természetvédelemről szóló törvény, a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló törvény, illetve az erdőről és az erdő védelméről szóló törvény tartalmaznak rendelkezéseket közfeladatot ellátó őrszolgálatok felállítására, illetve te vékenységük szabályozására. Célszerűnek látszott, hogy valamennyi közfeladatot ellátó őr, aki a közérdek érvényesítése érdekében kényszerítő eszközöket alkalmazva felléphet, így a fegyveres biztonsági őr, a természetvédelmi őr, a mezőőr - ideértve a hegyőr t, a halászati őrt, a hivatásos vadászt, a vadászati és az erdészeti szakszemélyzetet - intézkedési jogosítványaira, működési felügyeletére egységes jogszabálytervezet készüljön. A fegyveres biztonsági őrségről a 39/1976.(X.30) MTrendelet és a közületi sz ervek rendészeti tevékenységéről szóló, teljesen meghaladott 6/1988.(II.12.) MTrendelet tartalmaz szabályokat. Ezenkívül csak belügyminiszteri rendeletek vannak jelenleg hatályban. Az említett rendelkezések kiadásától eltelt idő alatt bekövetkezett társad almi és jogszabályi változások miatt tehát e tárgykörben a szabályozás elavult. A fegyveres biztonsági őr, a természetvédelmi őr és a mezőőr egyes jogosítványai - mint a kényszerítő eszközök használata, a feltartóztatás joga, járműátvizsgálás - olyan állam polgári alapjogokat érintenek, amelyeket a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény szerint csak törvényben lehet korlátozni. Az állam működése vagy a lakosság ellátása szempontjából kiemelt fontosságú, katasztrófaveszélyességű vagy pótolhatatlan történel mi, nemzeti értéket képviselő objektumok,
