Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 6 (306. szám) - A nemdohányzók védelméről és a dohányzással kapcsolatos egészségkárosodás megelőzéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
1269 főszabályt azonban követi a szükséges kivételek képzése, amelyek a komprom isszum irányába mutató lépések. Gyakorlatilag sok helyen, nagyon sok ponton az egyébként is meglévő és jól működő játékszabályok rögzítését jelenti a törvény, hiszen szól arról, hogy kijelölt helyek kivételével kell mindezt értelmezni, és hogy ilyen dohány zásra kijelölt helyek munkahelyen a munkáltató irányításával természetesen megjelölhetők. Van viszont néhány olyan terület, ahol ilyen kivételt sem enged ez a törvény, és ennyiben valóban szigorú. Nem engedi a kivételt az egészségügyi alapellátás területén , illetve a járóbetegszakellátás területén, gyógyszertárakban; nem engedi a kivételt közoktatási intézményekben. Azt gondolom, talán ez az egyik pontja, ez a két típusa az intézményeknek, ami súlyos vitákat fog kiváltani, hiszen mindannyian tudjuk, hogy e gészségügyi dolgozókból is, és sajnálatos módon pedagógusból is nagyon sok dohányos van. Nem engedi nappali vagy bentlakásos gyermekvédelmi intézményekben a törvény a kivételképzést, és a helyi tömegközlekedési eszközökön sem. Ami a forgalmazást illeti, ot t hasonlóképpen kompromisszumra törekvő hozzáállású az előterjesztő szándéka. Teljes tilalmat rendel el az oktatási és egészségügyi intézményekben, illetve azoknak a 200 méteres környezetében kiskereskedelmi forgalomban. Szerintem vitát fog kiváltani, hogy frontális támadást indít ez a törvénytervezet az automaták ellen, abból a logikából kiindulva, amit miniszter úr említett, hogy komoly lépést jelent, ha megnehezítjük a dohánytermék beszerzését. És nagyon fontos szabályokat tartalmaz azzal kapcsolatban, h ogy a csomagolásnál is meg kell jelennie az egészségvédelmi szempontoknak, tehát nemcsak annak a feliratnak, hogy káros az egészségre a dohányzás, hanem annak a tartalmi üzenetnek is, hogy milyen nikotin- és kátránytartalma van a szóban forgó terméknek. Sz erintem a legfontosabb része ennek a törvénytervezetnek az a paragrafus, amelyik a szankcionálásról szól. Hiszen tudjuk: minden törvény annyit ér, amennyit meg lehet belőle valósítani, s ha egy törvényhez nem rendelünk szankciókat, nincs kilátásba helyezve a törvény megsértése esetére a büntetés, akkor valószínűleg csak egy jó szándékú sóhaj marad. Ez a törvény bevezeti az egészségvédelmi bírság fogalmát, amivel, azt gondolom, az egészségvédelem területén új fejezetet nyit. Ennek az egészségvédelmi bírságna k a kiszabása tartalmaz egyfajta fokozatosságot. Kisebb a megállapított összeg az egyén számára, aki mint fogyasztó elköveti a szabálysértést. Ez a törvény jelenlegi tervezetében 30 ezer forint. Nagyobb a bírság összege, 50100 ezer forint közötti léptékű a munkáltató, illetve az üzembentartó számára - akinek a feladata kijelölni a dohányzásra alkalmas helyet , ha ő intézményvezetőként sérti meg a törvényt; ekkor tehát nagyobb a büntetés. És végül a legnagyobb a büntetés, ha a forgalmazó követ el valamilye n szabálysértést; itt már 300500 ezer forintot helyez kilátásba a törvény. Rendkívül fontosnak tartom, hogy ennek a bírságnak az összege a Népjóléti Minisztériumba folyik be, és kifejezetten egészségvédelmi célokra kell felhasználni; egy külön erre a célr a létesített keret az, amelybe a szóban forgó összegek befolynak. Természetesen felmerül az a kérdés is, hogy kinek a dolga az ellenőrzés és a büntetés, hogyan fog ez az egész technikailag lebonyolódni. A törvény egyrészt az ÁNTSZt nevezi meg, mint amelyn ek az ellenőrzésre, esetleges bírságkiszabásra joga és lehetősége van. De felelősséget visel az ellenőrzés tekintetében a tűzvédelmi hatóság, illetve a forgalmazás vonatkozásában a Fogyasztóvédelmi Felügyelet is. Az előbb a bizottsági beszámolómban említet tem, hogy a szociális bizottságban nem volt nagy vita erről a törvényről. Lehet, hogy a Házban az általános vitában vagy majd a módosító indítványok megfogalmazása kapcsán a dohányosok és nemdohányosok hevesebb vitában fognak összecsapni. Azt gondolom, hog y ettől a törvénytől nagyon rövid időn belül nagy változást nem lehet várni; hogy ez a törvény valóban kompromisszumra törekedve, nem túl radikális, nem túl drasztikus, de a jelenlegi helyzetben úgy gondolom, hogy ez helyes. Nem lesz látványos és gyors ere dmény, mégis
