Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 1 (305. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - CSÉPE BÉLA (Fidesz):
1208 az adóbeszedés újfajta technikáját me gvalósító dolog kerül bevezetésre, nevezetesen az adójegy. A dohánygyártmányokra felragasztott adójegy igazolja majd a termékek adózott voltát és minden, a fogyasztáshoz kapcsolódó adóteher megváltását, így az általános forgalmi adó összegét is. Ennek az E urópai Unióban alkalmazott gyakorlatnak megfelelő egyfázisú adóvá válásnak a leképezése, megjelenítése az egyik indoka a mostani módosításnak. Az adótörvények módosításának másik célja az adóelkerülés lehetőségének szűkítése. Ezt a célt szolgálja a fogalma k pontosabb, egyértelműbb meghatározása is, amit e javaslatban a külföldi székhelyű vállalkozások fióktelepeire vonatkozó módosítások jelenítenek meg. Részben ezt a célt, részben a versenysemlegesség erősítését szolgálja a szoftverekben megtestesülő, vagyo nértékű jogok adóalappá nyilvánítása és a tenger kincseinek behozatalára vonatkozó áfamentesség megszüntetése. Az adóelkerülés lehetőségének szűkítését, az adóbeszedés biztonságának növelését segíti elő a javaslat azzal, hogy a vevő egyszerű kezessége hely ett annak készfizető kezességét állítja. Hangsúlyozni szeretném, hogy ez a kezesség természetesen nincs, ha a vevő a számlát időben megfizette. A harmadik elem, amiről beszélni szeretnék: a közhasznú tevékenységek segítését szolgálja a javaslat azzal, hogy a le nem vonható, előzetesen felszámított adó indokolt kérelemre történő visszatérítését lehetővé teszi az ilyen tevékenységet végző egyházak és alapítványok számára is. A negyedik elem a javaslat 10. § (1) bekezdésében szereplő módosítás, ami a déligyümö lcsök általános forgalmi adóját 25 százalékról 12 százalékra kívánja csökkenteni. E javaslattal - bár a versenysemlegességet segíti - nem értek egyet, mivel a hazai gyümölcstermelőkre hátrányos, és mintegy másfél milliárd forintos költségvetési bevételkies ést okoz, ezért ennek jóváhagyását megfontolandónak tartom, és javaslom elhagyását. Tisztelt Ház! A fogyasztási adóról szóló törvény módosítását elsősorban a már említett jövedéki törvény hatálya alá tartozó termékek adóztatásának új alapokra való helyezés e indokolja. E módosítások kizárólag technikai jellegűek, de elengedhetetlenek. A módosítás egyéb elemeiből három dolgot szeretnék csupán kiemelni: Az első, hogy a külszolgálatvámmentességi jogcím 1997. december 31jei hatállyal megszűnik. A második, hogy a fogyasztási árkiegészítés eredeti céljával, rendeltetésével ellentétes gyakorlat megszüntetése érdekében a javaslat az árkiegészítés igénybe vételéből kizárja a jogi személyek és a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek bérletvásárlásait. A kizá rás azonban nem érinti a nevelési, oktatási és felsőoktatási intézmények tanulói és hallgatói számára vásárolt bérleteket. A harmadik elem, hogy hatályon kívül helyezi a javaslat a zárt árusítású diplomatabolt részére történő importálás és értékesítés adóm entességét is, de helyébe a diplomatáknak, diplomáciai szervezeteknek adott adóvisszaigénylési rendszer lép majd, a kormányrendeletben meghatározott módon. E javaslat is az adóelkerülés lehetőségének szűkítését kívánja célozni. Hölgyeim és Uraim! Az elmon dottakból is kitűnik talán, hogy a fogyasztáshoz kapcsolódó e két adótörvény módosításai egyrészt technikai jellegűek, másrészt az intézkedések célja nem az adókulcsok és az adóterhek növelése, hanem a visszaélések visszaszorításának jogi oldalról való elő segítése és az adóelkerülés lehetőségének csökkentése. Ezért tudja a Szabad Demokraták Szövetsége támogatni és elfogadásra ajánlani. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Sz ólásra következik Csépe Béla úr, Fidesz szólásra készül Miklós László úr, Magyar Szocialista Párt. Megadom a szót Csépe Béla úrnak. CSÉPE BÉLA (Fidesz) :
