Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 30 (304. szám) - A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BOGÁRDI ZOLTÁN (MDF):
1089 Kiegészítve azokat az aggályokat, amelyeket már képviselőtársaim az előzőekben elmondtak, néhány szót részletesen szeretnék mondani magáról a törvényről. A törvénytervezet vezérgondolata az infláció visszaszorítása. Azt kell mondanom, sajnos ennek az elvárásnak sem tudott teljes mértékben megfelelni az előterjesztés, ugyanis a törvényjavaslat indoklása egyértelműen megfogalmazza, hogy ez a törvényjavaslat egy 15,115,4 száz alékos adónövekményt kalkulál. Ez természetesen egyben áremelkedés is, de elfelejtették beleszámítani a valutaárfolyamok változását. Ha az ember az értéktőzsdén utánanéz az áraknak, mármint az előjegyzéseknek, akkor azt tapasztalja, hogy ennél lényegesebb az áremelkedés, és sajnos azt kell mondanom, bizonyos üzemanyagárak esetében ez akár árrobbanás mértékű is lehet. Egyes szakértők úgy vélik, ezen törvény és a leértékelés hatására az ólmozatlan benzin ára januárra elkerülheti a 180 forint/literes árat. Ez elég komoly csapás lesz de van ennek más hatása is, amivel szintén nem számol maga az előterjesztés. Ez pedig az a negatív hatás, ami a költségvetésre nézve negatív, nem az állampolgárra. Közismert dolog, hogy a jövedéki adó és az áfa mértéke is lényegesen magasabb Magyarországon, mint az EUtagállamokban, de a mostani költségvetésre gyakorolt hatás szempontjából sokkal lényegesebb az, hogy a szomszéd országokénál is lényegesen magasabb ez az adóteher. Itt már képviselőtársaim közül néhányan elemezték, de n em árt megemlíteni azt, hogy mit indukál ez a tény. Ez elsősorban egy importturizmust indukál, különösen az autó és munkagépek hajtására használt folyékony üzemanyagok esetében. Arról van szó, hogy ilyen áremelkedés és ilyen árkülönbözet mellett már megéri az állampolgárnak, főleg a határokhoz közel lakóknak, egyszerűen abból a célból, hogy megtankoljanak és üzemanyagot hozzanak, szomszéd országokba átmenni. Ez egyébként feszültséget okozhat szomszéd országok között is, de én most a költségvetésre gyakorolt hatásával foglalkozom. Itt egyszerűen csak arról van szó, hogy ahelyett, hogy az állam a megemelt adómértékek miatt több bevételre tenne szert, egyszerűen csak az történik, hogy mivel ezekből a termékekből kevesebb fogy, ez a bevétel egyszerűen a szomszéd államok államháztartását illeti. Ez a bizonyos benzinturizmus nem új dolog ebben a térségben. Az előterjesztés egy rendkívül súlyos hibájának tartom azt a részt, amelyik az adóraktár fogalmával foglalkozik. Mint ismeretes, jövedéki terméket adóraktárra te rmelhet a termelő, és az, ahogy ez bekerült a törvénytervezetbe, egyértelműen a kicsik visszaszorítását, a kisvállalkozók visszaszorítását és a nagyok támogatását jelenti. Ugyanis az adóraktárnál számítógépes rendszer, kettős könyvelés, auditálás költsége jelenik meg, ami nem kicsi. És ha végiggondolja az ember azt, milyen hatása lesz ez azokra a kicsi pálinkafőzdékre például, amelyeknek hagyománya van Magyarországon akár szövetkezeti vagy kistársulás formájában is, azt kell mondanunk, negatív hatása lesz, mert ezeket a költségeket ők nem tudják vállalni, vagy csak jelentős áremeléssel. Egyértelmű egyébként, nemcsak ebből, hanem más részeiből is - majd rátérek erre is - az, hogy a törvénytervezet a nagyvállalkozásoknak kedvez. De azt kell mondanom, nemcsak e z. Több olyan lépése volt a jelenlegi kormánykoalíciónak, amiből egyértelműen az derül ki, hogy nem cél a vállalkozások tömegesítése, nem cél egy széles polgárság kialakítása, sokkal inkább a monopolhelyzetek erősítése és a kicsik lehetetlenné tétele. (Van csik Zoltán: Miről beszélsz?) Azt kérdezi képviselőtársam, miről beszélek. Szeretném fölhívni a figyelmét a pénzintézeti törvény azon kitételére, miszerint a minimális jegyzett tőkéjét azoknak a kispénzváltóknak, akik egyegy pénzváltót működtetnek határon , a Váci utcában vagy bárhol az országban, egymillió forintról ötmillió forintra emelték fel ez év januárjától. Akinek ötmillió forintja van, nem fog egy ilyen kicsi boltot működtetni. De nem ez a probléma, hanem az, hogy aki működtet, annak nincs ötmillió forintja. (10.20) Egyébként ha valaki kíváncsi ennek a törvénynek a hatására, annak javaslom, menjen ki a Keletihez, és nézze meg, hogy ennek a törvénynek milyen a hatása. A forgalom egyik részét a nagyokhoz tereli, a másik részét pedig a feketekereskedel embe. Ha bemegy a Keleti parkolójába,
