Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 3 (249. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. HATVANI ZOLTÁN (SZDSZ):
970 Nagyon érdekes szakaszában vagyunk - vagy lépünk most - a területfejlesztés intézményrendszere kialak ításának, amikor megalakult az Országos Területfejlesztési Tanács, erről most külön nem beszélnék, hisz nem is tudnék még róla sokat mondani. A regionális fejlesztési tanácsok szerveződését említeném meg. Itt tulajdonképpen talán csak a miniszter úr figyel mét hívnám fel arra: nagyon érdekes és izgalmas lesz az a vita, ami kialakul a megyei szinteken is, hogy most vajon majd előírjáke a regionális fejlesztési tanácsok határait, vagy pedig a megyei fejlesztési tanácsok önmaguk szerveződnek. (20.00) Mert a t örvény lehetővé teszi tulajdonképpen ezt is, azt is. Már van rá példa mint saját kezdeményezés; éppen a térségemben - a miniszter úr expozéjában is említett keletmagyarországi megyék - megalkották az első nagy régiófejlesztési tanácsot. Sokan félnek tőle, hogy netalántán olyan régiókba kényszerítik őket, amelyeket nem szívesen vállalnának, és úgy tetszik, hogy szeretnék jobban a saját elképzeléseik szerint azokat kialakítani - de ez most nem annyira ide tartozó. Tehát végül is készen áll a területfejleszté s intézményrendszere, és úgy tűnik, hogy már működik. És ez az intézményrendszer, úgy tűnik, Európakonform intézményrendszer; ebben bízunk, és az eddigi vélemények alapján ez igencsak így tűnik. A területfejlesztés pénzügyi eszközrendszere az, amiről még említést szeretnék tenni. A pénzügyi eszközrendszert a területfejlesztésről szóló törvény szinte tételesen felsorolja. Itt szeretném azt megemlíteni, hogy amikor a területfejlesztés pénzügyi eszközrendszeréről beszélünk, nagyon gyakran és nagyon sokan tula jdonképpen csak a területfejlesztés közvetlen ilyen néven megjegyzett támogatási pénzeszközeit értjük alatta, pedig az államháztartás, a költségvetés ettől sokkal többet és ennek a sokszorosát kitevő pénzeszközöket mozgat területfejlesztési eredményekkel. Csak a nagyságrendek érzékeltetésére: az, hogy olyan 1518 milliárd forint nagyságrendű az a területfejlesztésinek is nevezett - mármint a céltámogatási és a területi kiegyenlítési - alap, amit ilyen célra használunk, emellett 300350 milliárdos nagyságren dű az a költségvetési tömeg, aminek a hovahasználása szintén területfejlesztési döntések kérdése kellene hogy legyen, mert az eredménye igenis nagyon kemény területfejlesztési eredmény, hogy hol kerül az felhasználásra. Ezzel kapcsolatban majd még lesz egy megjegyzésem, befejezésül. Tehát hogyan működik most tulajdonképpen a területfejlesztés intézményrendszere? Mint mondtam, a területfejlesztési tanácsok, kistérségek megalakulásával gyakorlatilag olyan közügy lett a területfejlesztés megyei szinteken, amel yek a településektől a régiókig ívelnek át, tehát elmondhatjuk azt, hogy ez a törvény, amit alkottunk, megtelt tartalommal. Mi következik még ezután, hogy a területfejlesztési törvényben kiépített intézményrendszert, illetve a megkezdett munkálatokat folyt assuk, illetve majd befejezzük? Például ez az országgyűlési határozati javaslat, amelyiknek a vitája most is folyik, és az az országos területfejlesztési koncepció, amelyet még hivatalosan nem láttunk, de tudjuk, hogy készül, a munkapéldányai készen vannak ; nagyon bízunk benne és reméljük, hogy az Országgyűlés is hamarosan meg fogja ismerni. Tehát akkor most erről az országgyűlési határozati javaslatról szeretnék röviden szólni. Hangsúlyozom: ez a határozattervezet az általam említett kisebb összeg, az a bi zonyos - most számszerűsítem, de természetesen ez változó és nem pontos - 1518 milliárdos összeg felhasználásának mint támogatási eszköznek a decentralizálási irányelveiről szól elsősorban; a decentralizálás technikáját adja meg tulajdonképpen. Nagyon sür gős, nagyon fontos, épp ezért a Szabad Demokraták Szövetsége - miután megismerkedett vele és egyetértett vele - nagyon ajánlja és kéri a sürgős elfogadását, mert tudjuk azt, hogy várják a megyei területfejlesztési tanácsok is, hogy mielőbb működhessen ez a z intézmény is. Tetszik ez a normatívarendszer, amit javasol ez a határozati javaslat. Nagyon érdekes és valóban nagyon tetszik az a három tényező, amelynek alapján decentralizálja az országos területfejlesztési célelőirányzatot megyékre.
