Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 3 (249. szám) - A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DEMETER ERVIN (MDF):
952 (18.40) Nézzük magát a k ét részt; és egypár szóval a címzett támogatásokról szólnék. A jelenlegi hatályos törvény azt mondja, hogy az önkormányzatok beruházási koncepcióját egyeztetni kell a szakminisztérium szakmai programjával, és az önkormányzati igényeket a szakminisztériumok véleményezzék. Kiderült, hogy a szakminisztériumok nem rendelkeznek ilyen koncepcióval, és elképzelhető, hogy a későbbiekben alkalmazott rendszerben nem is lesz szükség ezekre a koncepciókra. Ennek számomra két üzenete van; lehet, hogy félreértem, de akko r majd a tisztelt miniszter úr bizonyára korrigálni fog. Az egyik az, hogy gyakorlatilag meg kívánják szüntetni a címzett támogatási rendszert, ha a minisztériumoknak nem lesz koncepciójuk, amihez viszonyítják és ami alapján elbírálják. Ez az egyik verzió. Meg kell hogy mondjam, ezzel nem értünk egyet. Amennyiben ez a feltételezés valóra válik, abszolút nem tudunk támogatni egy ilyen elképzelést, pontosan azért, mert ezt egy jól működő rendszernek ítéljük. A másik pedig, hogy ezek a szakmai koncepciók vagy nincsenek, vagy nem nyilvánosak. Ebben a helyzetben az odaítélése bizony nehézségekbe ütközik, illetve felvetődhet, hogy milyen szempontok alapján ítélik oda ezeket a címzett támogatásokat, ha nincsen erre megfelelő szakmai, szakminisztériumi koncepció. Én nem vállalnám fel sem a Magyar Szocialista Párt, sem a szabaddemokraták képviselőcsoportja és a kormány helyében azt, hogy kézzelfogható, konkrét koncepciók és elvek nélkül ítéljenek oda pénzeket, mert akkor ismét jönnek azok az ezek szerint nem megalapoz atlan vélemények, melyek szerint egyéb, nem nyilvános, politikai szempontok alapján történik itt különbözőféle osztogatás, ami nem létező koncepciók, nem nyilvános koncepciók alapján történik. A határidők kérdésében is van egy csöppnyi gondom. Az eredeti t örvény úgy szól, hogy a következő évi költségvetésbe az április 14éig benyújtott pályázatokat lehet betenni, és azok vehetők figyelembe. Ezt módosítja ez a javaslat április 14e helyett november 14ére. Nekem van egy gondom. A költségvetést a kormánynak s zeptember 30áig le kell tenni a parlament asztalára, tehát nem fog tudni bekerülni. Nem véletlen volt április 14e ez a határidő, mert ezzel lehetőség volt arra, hogy a költségvetésbe bekerüljön. Ha ez nem április 14e, hanem november 14e, nem tud bekerü lni a költségvetésbe. Kérdezem, hogyan fogja figyelembe venni akkor a költségvetés készítésénél a tisztelt Országgyűlés. Nem tudom elfogadni, hogy ezt talán módosító indítványokkal kellene megoldani, ez kormányszintű döntést igényel, nem módosító indítvánn yal kezelendő. Nyilván elkerülte ez a képviselőtársak figyelmét, de a kormány várhatóan érdemi választ tud erre adni, és esetleg egy olyan módosító javaslatot terjeszt be, ami lehetővé teszi, hogy a költségvetésnél erre a kérdésre ki lehessen térni. Egypár szó a céltámogatásokról. Az 1997. évi célok '98ra is átmennek. Ezt a magunk részéről üdvözöljük és helyesnek tartjuk, megjegyezve azt, hogy ezek a '97es célok nem mások, mint az előző évek céljai. A célok körét valamelyest szűkítette a jelenlegi kormány , és a támogatások mértékét is szűkítette, de még mindig jobb a semminél, tehát elfogadható. De az számunkra már megint nehezen értékelhető, hogy a kormány nem mond véleményt arról, és nem a kormány fogalmazza meg, hogy melyek azok a célok, amelyeket az ön kormányzati fejlesztéseknél támogat. Hasonló gondom van a határidővel is. Hogyha a jelenlegi határidő 1997. március 14e, erre pontosan azért van szükség, mert a költségvetésnél a céltámogatások ismeretében a kormány gyakorlatilag egy rangsort készít. Ezt a rangsort nyilvánvalóan akkor lehet kialakítani, hogyha teljes mértékben ismeri a beadott céltámogatási igényeket. Ha ennek a határideje '98. február 2a lesz, nincs lehetőség arra, hogy a költségvetésnél, a rangsorkialakításnál figyelembevételre kerüljö n, mert itt már az előzőekkel ellentétben még módosító javaslattal sem lehet kezelni, hisz 1998. február 2ára, ami itt határidőként van megjelölve, nagy valószínűséggel elfogadásra kerül a '98. évi költségvetés.
