Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 25 (248. szám) - Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló, az Országgyűlés 1996. december 17-ei ülésén elfogadott, de még ki nem hirdetett törvény záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. NAGY SÁNDOR (MSZP): - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
889 Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nyilvánvaló, hogy ebben a késői órában nehéz áttekinteni pillanatok alatt az Alkotmánybíróság korábbi döntéseit. De szeretném jelezni, hogy az a helyzet, hogy az Alkotmánybíróság az előzetes normakontrollal úgy él, ahogy él, az a Ház hatáskörén kívül eldőlt dolog. Tehát az Alkotmánybíróság volt az, amely kimondta, hogy előzetes normakontroll kétharmados törvényben biztosított jogával csak akkor él , ha bizonyosan tudható, hogy a szöveg nem változhat. A Házszabály értelmében a zárószavazásig lehet benyújtani módosító indítványt. Tehát ha most elhalasztjuk a zárószavazást, akkor a zárószavazásig újra feléled a képviselők joga, és mivel itt az elnök úr nak az indítványa év elején érkezett el a parlamenthez, a módosító indítványok tegnap este futottak be, 30 darab, ha elhalasztjuk, bármikor újra előállhat az a helyzet, hogy 30 vagy több módosító indítvány érkezik, és ugyanabban a helyzetben voltunk, mint eddig a pillanatig. Ezért vált szükségessé - és én itt most csak az alkotmányügyi bizottság egyhangú döntéssel meghozott álláspontját szeretném ismertetni , hogy ezt a dilemmát - ami egyfelől az Alkotmánybíróság korábbi döntéséből, másfelől a Házszabály r endelkezéseiből fakad - lehet a Házszabály 140. §a értelmében feloldani; nevezetesen, hogy a Ház, eltérve a Házszabály rendelkezéseitől, úgy dönt, hogy ugyan kimondja a Házszabály egyfelől azt, hogy a záróvita után azonnal a zárószavazás következik, tehát el kell térni ettől a házszabályi rendelkezéstől, másfelől kimondja a Házszabály, hogy a zárószavazásig lehet módosító indítványt benyújtani, el kell térni ettől a házszabályi rendelkezéstől is. Ez egy garanciális szabály, nem erre a helyzetre lett kitalá lva, hanem az Alkotmánybíróság még talán '92ben - de lehet, hogy rosszul mondom az évet, tehát még évekkel ezelőtt - hozott döntése értelmében állt elő ez a helyzet. Ezért kérem tisztelettel a képviselőtársak megértését. Én megértem az ő szempontjaikat, d e a Házszabály ezt nem egy helyzetre szabályozta, tehát nem az önökkel, vagy az indítványtevőkkel való kitolási szándék vezette a Házszabályt, az alkotmányügyi bizottságot még kevésbé, mert nem ismertük ezt a helyzetet; generális szabállyal szerettük volna megnyugtató módon rendezni. Ha a házbizottságban egyetértés lett volna a Házszabálytól eltérésről, akkor lehetett volna alkalmazni ezt a szabályt. Ez az egyetértés nem volt meg - azt hiszem, két frakció támogatta a hét közül a Házszabálytól eltérést , és ilyenkor, azt gondolom, az elnök úr helyesen járt el, hogy egy személyben nem pótolta az egyetértés hiányát. Ezért a megértésüket kérem, és azt gondolom, hogy indokolt az elnök úrnak az az észrevétele, hogy nem teheti fel szavazásra ezt az indítványt. Kös zönöm szépen. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Most tehát a zárószavazás... (Zaj.) Tisztelt Országgyűlés! Kérem képviselőtársaimat, hogyha ügyrendi vita van, akkor ügyrendi javaslatot tessék tenni, ne pedig Házszabályt v agy Alkotmánybíróságról szóló szabályt értelmezni. Megadom a szót Nagy Sándor képviselő úrnak, MSZP. DR. NAGY SÁNDOR (MSZP) : Akár vissza is léphetek a szótól, mert úgy tűnik, hogy vagy valaki nem akarja, vagy nem érti meg, amiről én beszélek - én tehát ért elmetlennek tartom akkor a további fejtegetést. Arra szerettem volna választ kapni - nincs kétségem, hogy Hack Péter abszolút precíz, szakszerű választ adott a procedúrának a jelenleg kialakult módjára , arra nem kaptam választ, hogy mitől van nekem egy k étharmados törvényben 49 képviselőtársammal együtt jogom, ha ezt egy egyébként négyötödös szavazáshoz kötik, és egy négyötödös szavazás korlátozza. Akkor ezt kell beleírni a törvénybe, és akkor senki nincs abban az illúzióban, hogy létezik ilyen jog. (Taps .) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) :
