Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 24 (247. szám) - Határozathozatal napirendi ajánlás kiegészítéséről - Az ülés napirendjének elfogadása - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KÓSA LAJOS, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének előadója:
695 Említették a hozzászólók, tekintettel arra, hogy itt egy koordinációs feladatot is cé lul tűzött ki a határozati javaslat, hogy hiányzik egy melléklet, amely magába foglalná azokat, a költségvetésben a tárcáknál elkülönített forrásokat, amelyek tulajdonképpen az elfogadás után ennek a rendeletnek a hatáskörébe kerülnek. Nem pótolhatatlan, é s valószínűleg a részletes vita során a hozzászólók ezt még kiegészíthetik, hiányolták a működő kisvállalkozások támogatását, tekintettel arra, hogy a térségi foglalkoztatásnál jelentős szerepet töltenek be, és az ő támogatásuk külön soron is elismerve kel l hogy szerepeljen. (17.20) Szintén előnyként hangzott el a bizottság ülésén, hogy a finanszírozás jövőjeként a programfinanszírozást tekinti, és a pénzügyi alapok összehangolásával együtt próbálja megvalósítani. A IV. fejezetben szereplő statisztikai kist érségek kialakításával kapcsolatban is - vagyis, hogy a kedvezményezett térségek besorolása hogyan történjen - sok észrevétel hangzott el. Én magam is egyetértek azzal, hogy rengeteg veszélye van annak, hogyha térségeket a statisztikai átlagok alapján prób álunk megítélni. Különösen veszélyes ez azoknál a kistelepüléseknél, amelyek nagyobb városok, iparilag fejlettebb városok vonzáskörében helyezkednek el, mert ezeknek a hátrányos helyzetét felemeli az átlag, és ezzel kivonja azoknak a köréből, amelyek felté tlen támogatandók a határozati javaslat által. A gazdasági bizottság ülésén elhangzottakból is látszik, hogy egy objektivitásra törekvő, jó szándékú előterjesztés, amely a területfejlesztésre szánt alapok elosztását akarja szabályozni, mennyi ellentmondást és kételyt vet föl. Remélem, az általános vitában elhangzó vélemények és a módosító indítványok ezeket az észrevételeket szűkítik, és majd az elfogadásra kerülő határozati javaslat valóban egy objektív támogatási rendszert tud kialakítani. Köszönöm szíves figyelmüket. (Szórványos taps a kormányzó pártok soraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm, képviselő úr. A kisebbségi véleményt Kósa Lajos úr ismerteti. Megadom a szót. KÓSA LAJOS , a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének előadó ja : Elnöknő! Tisztelt Ház! A gazdasági bizottság megtárgyalta a most napirenden lévő törvényjavaslatot. Az ottani kisebbségi véleményt összegezve próbálom most bemutatni a parlamentnek, hogy mik voltak azok a legfontosabb szempontok, amelyek miatt a gazdas ági bizottság kisebbsége nem támogatta ezt a törvényjavaslatot, illetőleg országgyűlési határozati javaslatot. A területfejlesztés - mint az anyagból, illetőleg az eddigi hozzászólásokból is kiderült - rendkívül összetett probléma, éppen ezért nagyon kell vigyázni azzal, hogy a területfejlesztéskor milyen szempontokat milyen súllyal és hogyan mérlegelünk. Világos, hogy aligha lehet olyan koncepciót a Ház elé behozni, amiben ne lehetne nagyon fontos érveket felhozni, hogy a különböző számítási metódusok, a k ülönböző feltételek miért nem szerepelnek benne helyes súllyal. De ha bizonyos feltételektől és tényektől teljes egészében eltekint az országgyűlési határozati javaslat - a tervezet , akkor valóban azt kell mondani, hogy ezt át kell dolgozni, és figyelemb e kell venni azokat a tényeket, amelyeket egyáltalán nem vesz figyelembe ahhoz, hogy betöltse azt a hivatását, amiről itt a miniszter úr beszélt. Úgy ítélem meg, hogy valóban nem tartalmaz ez az előterjesztés bizonyos olyan - nem elfelejthető - tényeket, a melyek miatt ez a koncepció megérett - vagy szükséges , hogy átdolgozásra kerüljön. Ez a feltételrendszer pedig, ami hiányzik ebből az anyagból, a következő: 1990től kezdődően, az elmúlt hat évben a parlament rendkívül sok pénzt ölt olyan programok finan szírozásába, amelyek nyilvánvalóan szolgálták az illető területek fejlesztését is. Gondoljunk
