Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 18 (246. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság Határőrségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. MÉSZÁROS GYULA (KDNP):
547 Ami a válsághelyzettel kapcsolatos határőrségi fe ladatokat illeti, ezeket csak a Magyar Honvédség ezzel összefüggő feladatainak és ennek megfelelő, kialakítás alatt álló szervezeti struktúrájával és irányítási rendszerével együtt célszerű értelmezni és meghatározni. A Magyar Honvédség békehadrendjében ki alakításra kerülő reagáló erők, ezen belül a szárazföldi csapatok és a légierő gyors reagálású alegységei számára az egyik alapfeladat éppen a válságkezelés és az alacsony intenzitású fegyveres konfliktusok kezelése. Hangsúlyozni kell, hogy a határőrség vá lságkezelési feladatait csak a védelmi tervvel összhangban, az abban szereplő tevékenységnek megfelelően célszerű eszközölni. A határőrség személyi állományára vonatkozó III. fejezetben célszerűnek tartanám azon szándékot konkrétan is kifejezésre juttatni, ami a határőrsorállománynak szerződéses állománnyal történő teljes kiváltásának határozott szándékából fakad. A határőrség megnövekedett követelményeit, rendészeti feladatkörét csak kellő felkészültségű és hosszabb szolgálati viszonnyal rendelkező állomá nnyal lehet ellátni. A törvény ez irányú pontosítása jogilag is alá fogja támasztani ennek messzemenő támogatását. Tisztelt Képviselőtársaim! A határőrizetről és a Magyar Köztársaság határőrségéről szóló törvényjavaslat összességében igényesen összeállítot t, a vele szemben támasztott magas fokú és sokrétű követelményeket alapvetően kielégítő jogszabály. És bár jelenleg az alkotmányozási helyzet bizonytalan, mégis rendkívül fontos, hogy ezt a koherens jogszabályt az Országgyűlés most elfogadja, hiszen nemzet i érdekünk, hogy a határőrség működésének jogi rendezése teljes mértékben megtörténjen, és európai módon európai törvényt hozzunk. (11.30) Mindezek alapján a törvényjavaslatot az SZDSZfrakció és a magam nevében elfogadom, és a miniszter úr felhívására kel lő számú és megfelelő módosító indítvány benyújtásával továbbjavítva képviselőtársaimnak elfogadásra ajánlom. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Mészáros Gyula képviselő úrnak, KDNP, akit Koróz s Lajos képviselő úr követ, az MSZPből. DR. MÉSZÁROS GYULA (KDNP) : Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A határőrizetről szóló törvényjavaslat előterjesztésével lassan végére ér a kormány a fegyveres erőkről szóló törvények megalkotásának. A rendszerválto zás után az Európai Unióhoz és a NATOhoz való csatlakozásunk előtt időszerű a határőrizetről szóló eddigi alacsonyabb szintű jogszabályok korszerű törvényben való megjelenítése és a több törvényben és rendeletben fellelhető szabályozásoknak az európai nor mákhoz való igazítása. Nem lehet tovább érvényben tartani egy jogállamban olyan jogszabályokat, amelyek a határőrizet legfontosabb feladatát nem az államhatáron illegálisan belépni szándékozók, hanem saját állampolgárai illegális kilépésének megakadályozás ában határozta meg. A határmenti lakosság nem besúgó többé, és nincsenek határőrközségek. Nekünk, kereszténydemokratáknak a törvénytervezettel a legfontosabb koncepcionális kifogásunk, hogy nem választotta ketté a határőrizet és a határrendészet feladatait . Ugyanis a határ őrzése országvédelmi feladat, ezért ennek egy kézben kellene lenni a Magyar Honvédség irányítása alatt, amellyel az átfedések és kettős intézkedések elkerülhetőek lennének, és a magyar hagyományok is ezt kívánnák. A határrendészeti felada tok természetesen ez esetben is a Belügyminisztériumhoz tartoznának, a katonai, védelmi feladatok pedig a Magyar Honvédség feladatát képeznék. A törvényjavaslatból és a Belügyminisztérium sajtónyilatkozataiból ismert, hogy a Határőrség a közeljövőben telje s egészében át kíván térni a hivatásos és szerződéses határőrök alkalmazására. Ezt indokolttá teszi a korszerű fegyverzet és a magas szintű technika alkalmazása, viszont akkor a most meghozandó törvényt is több ponton meg kell változtatni. Úgy gondolom, ho gy nemcsak új törvény, nemcsak hivatásos és szerződéses határőrök, hanem a rendszerváltozás után hét évvel újfajta
