Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 17 (245. szám) - A csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991. évi IL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - PANCZA ISTVÁN (FKGP):
491 Ez után a kitérő megjegyzés után visszatérek tehát arra, hogy az általános vitában az az alapvető mondandónk: egy új, átfogó és mindenekelőtt a csődeljárást újraszabályozó törvényre lenne szükség, a csőd- és felszámolási eljárás szabályozására. Még egyszer megismétlem: megfontolandónak tartom a kötelező öncsőd valamilyen formában való megfontolt visszahozatalát. Ha mindezektől az általános problémáktól eltekintünk, és a konkrét módosításokat, módosító indít ványokat vesszük szemügyre, akkor is számos olyan észrevételt tehetünk, ahol a módosító javaslat nem eléggé szolgálja a csőd- és felszámolási eljárás alapvető célját, hogy a hitelezőt kell védeni. De hogy pontosan melyek ezek az észrevételeink, azokat módo sító indítványaimmal kapcsolatban a részletes vitában fogom elmondani, és ígéretemhez híven - hangsúlyozva, hogy beszédem terjedelme fordítottan arányos a kérdés jelentőségével - az általános vitára szánt hozzászólásomat befejezem. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Pancza István képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt. PANCZA ISTVÁN (FKGP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A felszámolási eljárással kapcsolatos vitá ban ez ideig nem került sor annak a problémának a felvetésére, amely a környezet védelmével függ össze. A felszámolási eljárások egyik nemkívánatos tapasztalata ugyanis egyértelműen arra utal, hogy a gyakran évekig tartó felszámolási eljárások során mind a jogszabályok, mind a felszámolást végzők, továbbá a felszámolás alatt álló cégek megfeledkeznek, vagy nem fordítanak megfelelő gondot a környezet védelmére, a környezeti károk megelőzésére. A vita tárgyát képező törvényjavaslatban sem találunk erre vonatk ozóan megnyugtató rendelkezéseket. Ismeretes, hogy az 1995. évi kormányrendelet foglalkozott a felszámolási eljárás és a végelszámolás természetvédelmi problémáival, azonban ugyancsak a gyakorlati tapasztalatok szerint a legtöbb esetben eredménytelenül. Az egyik leggyakoribb probléma az, hogy a felszámoló nincs olyan információk birtokában, amelyek alapján a környezetvédelem céljából hatékony intézkedéseket tehetne. Ennek a kormányrendeletnek az egyik szakasza rendelkezik a környezeti állapot vizsgálatáról, éspedig abból a célból, hogy feltárja mindazokat a legsürgősebb feladatokat, amelyek a környezet védelméhez, megóvásához szükségesek, a felszámolás időtartama alatt. A környezeti állapotvizsgálat költségeit a felszámolás alatti cég, tehát az adós gazdálko dó szervezet viseli. Nem tisztázott ezzel kapcsolatosan azonban az a kérdés, hogy ki fizeti az állapotvizsgálat költségeit akkor, ha a felszámolás alatti cégnek erre vagyoni fedezete nincs. A felszámolás alatti céget hatósági határozat kötelezheti a bizony ított környezeti károk viselésére. A végrehajtásáról azonban a felszámoló gondoskodik. E kötelezettség teljesítésére a jogszabály kétéves időtartamot biztosít, illetőleg a felszámolás befejezéséig ad lehetőséget. E rendelkezés célja egyértelmű: a környezet szennyezettség átterjedését kívánja megakadályozni. Ezzel kapcsolatosan is finanszírozási problémák merülnek fel. Előfordulhat, hogy a vagyontárgyakat a környezetben okozott károk terheivel együtt értékesítik. Lehetőség van olyan megoldásra is, hogy a hite lezőre terhelik a környezeti teher arányos részét. Ugyancsak ez a kormányrendelet rögzíti, hogyha nincs vagyoni fedezet az előírt környezetvédelmi állapotvizsgálat elvégzésére, vagy a környezeti károk rendezésére, akkor a felszámolónak egyszerűsített felsz ámolást kell kezdeményeznie. Nagyobb figyelmet kell fordítani a jövőben arra a rendelkezésre, miszerint a vagyonfelosztási javaslatban a vagyontárgyakhoz fűződő környezetvédelmi terheket is figyelembe kell venni. Végül nem szabad megfeledkezni arról, hogy a felszámolás alatt folytatott tevékenység is okozhat környezeti károkat, ezért rendelkezni kell azok viseléséről is. Tisztelt Országgyűlés! Hozzászólásommal arra kívántam felhívni a figyelmet, hogy a rendkívül bonyolult é s hosszadalmas jogi eljárás során megfelelő figyelmet kell fordítani a környezeti károk megelőzésére, a bekövetkezett károk megtérítésére. Egyértelműen rendelkezni kell arról, hogy
