Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 12 (283. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvényjavaslat; a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényjavaslat; a magánnyugdíjról és a magánnyugdíj-pénztárakról szóló tör... - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - SELMECZI GABRIELLA (Fidesz):
4817 Létre kell hozni első lépcsőben az állampolgári alapnyugdíj intézményét. Ezt adóból lehetne finans zírozni. Ez a bizonyos alapnyugdíj jövedelmet, nyugdíjat biztosítana azoknak az állampolgároknak a számára is, akik egyébként nem szereztek nyugdíjjogosultságot. Ezzel az a 100200 ezer időskorú ember, akinek a rendszer mai hibája miatt ma sincs nyugdíja, végre stabil ellátáshoz jutna. A második lépcső lenne egy úgynevezett munkanyugdíj. Ezen a második pilléren belül lehetne kiküszöbölni azokat az igazságtalanságokat, amelyek a mai rendszert jellemzik. A jelenlegi rendszerben a havi átlagkereset - tudjuk - degresszíven, azaz csökkenő mértékben számít be a nyugdíjba, amikor figyelembe veszik a nyugdíjat. Ráadásul ez a táblázat, amely alapján ezt a nyugdíjat kiszámítják, nem követi a most már kétszámjegyű inflációt sem. Ennek következtében az újonnan megállapí tott nyugdíjak értéke évről évre kevesebb. Ezt mi, a FideszMagyar Polgári Párt fokozatosan fel kívánja váltani egy nyugdíj- és járulékplafonra épülő rendszerrel. A másik probléma, hogy a jelenlegi rendszerben a kiszámított havi átlagkeresetből a szolgálat i időhöz igazodó nyugdíjskála segítségével számítják ki a tényleges nyugdíjat. Ez azt jelenti, hogy a ledolgozott évek arányában változik a nyugdíj értéke. Ez a skála viszont azokat kedvezményezi, akik keveset dolgoztak, és bünteti azokat, akik hosszabb id eje dolgoznak. Ezzel szemben mi azt javasoljuk, hogy ez a bizonyos nyugdíjskála legyen lineáris. Tehát ez azt jelenti, hogy minden egyes év egyformán kerüljön beszámításra az egykori, a jövőbeni nyugdíjba. Meglátásunk szerint közelíteni kellene egymáshoz a nyugdíjpénztárak és egyéb nyugdíjbiztosítók kedvezményeit és a működésük biztonsági garanciáit. A harmadik pillér lenne a magánpénztárak rendszere, amely már most is működik, csak nem kötelező jelleggel. Ezek a magánpénztárak hónapról hónapra, évről évre egyre több állampolgárt tudnak megnyerni maguknak, még akkor is, ha tudjuk, hogy milyen a gazdaság helyzete, és még akkor is, ha tudjuk, hogy a kereseteknek, a jövedelmeknek az értéke javarészben, tehát a lakosság tekintélyes részénél csökken; még akkor is léteznek ezek a nyugdíjpénztárak, még akkor is használják ezeket az állampolgárok, bíznak bennük, reménykednek, és fizetnek ezekbe a magánpénztárakba. Tehát azt mondjuk, hogy ezeknek a magánpénztáraknak - amelyek most önkéntes jelleggel megvannak a rendsz erben, és önkéntes jelleggel működnek - a működését kellene segíteni, és az állampolgárokat például további adókedvezmények formájában ösztönözni arra, hogy megtakarításokat érjenek el. (11.40) Véleményem szerint a kötelező jelleggel létrehozott tőkefedeze ti pénztár nem jelent ösztönzést az állampolgároknak. Nem jelent igazi ösztönzést, és igazából ennek a rendszerben a behozatala nem jelent megoldást az iszonyatos mértékű feketegazdaságra sem. Hiszen ha valaki azt mondja, hogy maradok a feketegazdaságban, és az így megtakarított jövedelmemet sokkal eredményesebben be fogom tudni fektetni, akkor sajnos nem fogja azt mondani, hogy inkább bevallom a jövedelmemet, és a - szerintem igazából most még kiszámíthatatlan - tőkefedezeti pénztárakba fektetem be. Azt fo gja mondani ez a munkaadó vagy munkavállaló - teljesen mindegy, hogy kiről van szó , hogy most tudom azt, hogy milyen befektetések vannak, most tudom azt, hogy a feketegazdaságban megkeresett pénzeimet milyen módon, hogyan, milyen biztonsággal be fogom fe ktetni. Véleményem szerint, aki a fekete, illetve a szürkegazdaságban mozog, ezt a variációt fogja választani, nem pedig a kötelező tőkefedezeti rendszert. Tehát szerintem nem fog ösztönözni a járulékelkerülésre a kötelező tőkefedezeti rendszer. Kérem önö ket, hogy gondolják ezt meg, és egyéb megoldásokat - amelyeket sokszor más módon javasoltunk - vezessenek inkább be, és egyéb megoldásokon gondolkozzanak annak érdekében, hogy ez az iszonyatos mértékű, állítólag 40 százalékos feketegazdaság egy picit olvad jon.
