Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 9 (280. szám) - Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásról és az ahhoz kapcsolódó közterhek egyszerűsített befizetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. TÓTH TIHAMÉR (MDNP):
4434 törvényjavaslat hatálya a munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. számú törvény 72. §ában meghatározott munkavállalói körre terjed ki, illetve a 7/1991. számú, október 17én megjelent munkaügyi miniszteri rendelet 5. § (1) bekezdés g) pontjában megjelölt külföldi természetes személyre - mint munkavállalói körre - terjed ki; a munkáltatók esetében magánszemélyekre. (19.50) Itt megjegyzem, hogy jelenleg az egyéni vállalkozók sem tartoznak a törvényjavaslat hatálya alá. Fontosnak tartom külön kiemelni, megjegyezni a külföldiekre vonatkozó munkavállalói kört, mintegy pontosítva. Az idézett ko rmányrendelet vonatkozó előírásai szerint a Magyarországon működő szakiskolával, középiskolával, alapfokú művészeti, művészetoktatási intézménnyel, felsőoktatási intézménnyel nappali tagozatos tanulói, illetve hallgatói jogviszonyban álló külföldieknek a j ogviszony fennállása alatt történő munkavégzése tartozik az említett körhöz. A közteherjegyről: a közteherjegy lényege az, hogy a közterhek befizetése a lehető legegyszerűbb legyen, tehát a bonyolult adózási és társadalombiztosítási szabályok részletes és pontos ismerete nélkül is képes eleget tenni a munkaadó a közterhek befizetésének, a bevalláshoz kapcsolódó kötelezettségének. A törvényjavaslat lényege az, hogy töredékidőkkel a munkavállaló összegyűjtheti a legális alkalmi munkából származó időszakot, íg y néhány év - jó esetben másfélkét év - alatt alkalmi munkából jogszerző munkaviszonyt, szolgálati időt tud összegyűjteni az alkalmi munkavállaló. Itt említem meg - csatlakozva Szabó Rudolfné képviselőtársam véleményéhez , hogy a nemzeti agrárprogram ala pelvei között is találkozhatunk az alkalmi munkavégzés sajátos agrárproblémájával, a zömében falvakra vonatkozó tartós munkanélküliség ugyancsak sajátosnak mondható gondjaival. Itt a bővítési lehetőség megteremtésére gondolok. A törvényjavaslathoz benyújta ndó módosításokkal meg kell teremteni a törvényjavaslat ehhez a területhez való alkalmasságát is. Ugyancsak megjegyzem, hogy a törvényjavaslat 5. §a, az abban jelzettek szerint az alkalmi munkavállalói könyv kiállításával kapcsolatos megállapítási lehetős ég egy nagyon fontos feltétele annak, amitől javulást várhatunk. Fontos ez azért, mert így az adott munkaügyi kirendeltség megállapodást köthet egy adott település önkormányzatának jegyzőjével az alkalmi munkavállalói könyv kiállítására. Ez teljesen megfel el az alkalmi munkavállalás gyakorlati tapasztalatainak, a sok esetben előre nem tervezhető teendők sikeresebb megoldásának. Tisztelt Országgyűlés! Nem szándékoztam a törvényjavaslat minden szakaszát indokolni, csupán az általam legfontosabbnak ítélt terve zett előírások gyakorlati hasznát emeltem ki. Valószínűsítem azt, hogy a törvényjavaslat ugyan néhány problémát még felvet, például a személyi jövedelemadó befizetése körüli gondokat, ezzel kapcsolatos utólagos problémákat, a mellékletben szereplő közteher jegy forintértékét - mint ahogy erről már hallottunk - vagy az ellátási alap forintértékének összefüggését. De abban biztos vagyok, hogy ezzel a törvényjavaslattal is tovább tudjuk csökkenteni a munkavállalók kiszolgáltatottságát, növelve esélyüket a munka világába való bekapcsolódásra. Tisztelt Országgyűlés! Megjegyzésként teszem hozzá az elmondottakhoz: abban bízom, hogy az alkalmi munkavállalói könyv bevezetése mintegy előfutára a munkakönyv visszaállításának vagy az új foglalkoztatási könyv bevezetéséne k. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Megadom a szót Tóth Tihamér képviselő úrnak, Magyar Demokrata Néppárt. DR. TÓTH TIHAMÉR (MDNP) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlé s! Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásra előterjesztett törvényjavaslat általános vitáját kezdhetném azzal is, hogy innen jelentem: a munkaügyi tárca a helyén van, és dolgozik. Tulajdonképpen kevés olyan tárca van a mostani kormányban, amelyik eldicsekedhet azzal, hogy egyszerre három törvényjavaslatát tárgyalja az Országgyűlés. Mondhatnám folytatásként azt is, hogy talán jót tett ennek a törvényjavaslatnak,
