Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 3 (277. szám) - Dr. Rapcsák András (KDNP) - a pénzügyminiszterhez - "Hány bőrt lehet még lehúzni a települési önkormányzatokról?" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
4141 ezekkel sem az állami támogatások mértéke, sem egyéb bevételi lehetőségek együttes növekedése nem volt arányos. Tisztelt Ház! Nemrégiben a pénzügyminiszter úr nyilvá nosan elismerte, hogy az államháztartást több oldalról feszítő gondok megoldása a helyi önkormányzatok terhére történt. E megállapítások tükrében talán nem érdektelen néhány konkrétumot most, a féléves gazdasági értékelés előtt elmondani az önkormányzatok gazdálkodásáról. 1990 óta a legkisebb a nemzeti jövedelemből való részesedése az önkormányzatoknak; csökken az szja; a normatív támogatás - ha figyelembe vesszük, hogy a kincstár az szjat és a tbt, valamint a munkaadói hozzájárulást levonja - gyakorlatil ag csak a fizetésekre elegendő. Az önkormányzati támogatás ily módon mintegy 150160 milliárd forint. Elenyészően kevés. Jelenleg döntően az önkormányzatok biztosítják az ország stabilitását, hisz olyan mértékben terheltek feladatokkal, hogy az állami fela datokból való központi kivonulás után az önkormányzatok látják el feladataink zömét. Kérdezem tisztelt államtitkár úrtól: figyelembe véve ezeket a folyamatokat, politikaigazdasági terveik szerint meddig fokozható még az önkormányzatok gazdasági ellehetetl enítésének folyamata. Kérdezem, hogy a már felmerülteken túl milyen további megszorításokat tervez a Pénzügyminisztérium az önkormányzati gazdálkodás terén. S végül: felismerve a törekvéseket, amelyek az önkormányzati vagyon körül forognak, milyen sikerdíj ra számíthat az, aki egyegy pompás ötletével további pénzeket tud kihúzni az önkormányzatok zsebéből? Várom államtitkár úr válaszát. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Az interpellációra Akar László pénzügyminisztériumi államtitkár vál aszol. Megadom a szót. AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Mindenekelőtt azzal szeretném kezdeni, hogy - mint tudjuk - az önkormányzati szféra szerves részét alkotja az államháztartás e gészének, méghozzá egy elég jelentős szeletét. Ebből következőleg az önkormányzati szféra sorsa nyilvánvalóan szorosan kötődik az államháztartás egészében végbemenő folyamatokhoz. Az államháztartás egészére jellemző volt az elmúlt években, hogy az államház tartási kiadások reálértéke elég jelentősen mérséklődött. Ezt a mérséklődést több tényező tette szükségessé. Egyrészt a GDP még a mai nap is mintegy 14 százalékkal alacsonyabb, mint 1989ben volt; másrészt elég komoly hiány alakult ki 1994ben az államházt artásban, amit mérsékelni kellett; harmadrészt rendkívül magas volt az az elvonási szint, amivel az adófizetőknek szembe kellett nézni, tehát az adóztatást is csökkenteni kellett. Mindezen tényezők valóban oda vezettek, hogy az államháztartás kiadásait mér sékelnünk kellett, és ebben a folyamatban ennek a szférának mindegyik része elég jelentős tehert viselt. Pénzügyminiszter úr megjegyzése 1997es vonatkozásban arra irányult, hogy relatíve talán az önkormányzatok egy kicsit nagyobb terhet viseltek, mint a k özponti költségvetés intézményei. (15.20) Igazából a kérdés persze az, hogy ez a folyamat hogyan áll - különösen a kérdésfeltevés időzítését tekintve - '98ra vonatkozóan, hiszen '97ről tulajdonképpen olyan nagyon már nincs mit vitatkozni - az év közepén járunk , az igazi kérdés, hogy '98ra mi látszik előre. Szeretném azt mondani, hogy az előzetes számításaink szerint az önkormányzati szféra egészében is a reálérték tartása nagy valószínűséggel egy tartható követelmény lesz a költségvetés összeállításako r. Nyilván a Ház felé pontosabban majd június 30ig kell nyilatkoznunk, amikor is a költségvetési irányelveket beterjesztjük. Amennyiben tehát most már '98ban a reálértéktartásra tudunk berendezkedni - és az előremutató számításaink azt mutatják, hogy '992000ben is minimum ez a tendencia folytatható , akkor azt kell mondanom, hogy azok a kicsit érzelemgazdag felvetések
