Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 2 (276. szám) - A nemzeti környezetvédelmi programról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. MEDGYASSZAY LÁSZLÓ (MDF):
4051 érdemesebb lenne korlátot festetni az utasokkal? Pedig az első esetben megmentjük az életüket, a második esetben csak eltereljük a figyelmüket. Külön érdemes foglalkozni a színes ábrák tömegével. Ez nagyon színvonalasnak tűnhet, plasztikusnak, áttekint hetőnek. Nem akarok sértő lenni, de a program egészét tekintve az "üveggyöngyök a vadaknak" szemfényvesztést juttatják eszembe. A környezetvédelmi program finanszírozásának alapelveként fogalmazza meg a program, hogy "A környezetvédelmi célok a lehető lego lcsóbban, gazdaságos módon valósuljanak meg, társadalmilag elviselhető keretek között". Mit ért a program az alatt, hogy "legolcsóbban"? Mi a környezetvédelemben a legolcsóbb? A megelőzés! Hol találunk a program szerint a költségvetésben helyet a környezet barát technológiák fejlesztésére, például a hulladékok újrahasznosítására vagy a környezetvédelmi háttéripar fejlesztésére? Hogy társadalmilag mennyire lesz elviselhető a következő években a program által irányzott költségvetés, erre majd egy részletes ele mzést lehetne végezni. A 2. táblázatban feltüntetett keretszámoknál egyértelműen kiderül, hogy bizony a társadalomnak kell viselnie ezen a téren is a terheket. Ha a fejlesztési célok ráfordítási igényeit bemutató 3. táblázat bármelyik részterületét vizsgál juk, költségvetési halmaz van csak feltüntetve. Például a '97. évi - ha jól idézem - 44,8 milliárd forint vízvédelmi összköltségből mennyi jut ivóvízbázisok védelmére, felszín alatti vízszennyezések megszüntetésére, települési szennyvíztisztításra, ha itt a kiemelt támogatást a Balaton kapja? Ezen országgyűlési határozatban tulajdonképpen egy programról és annak levezényléséről kellene hogy szó legyen. Ennek az irányítás az egyik legfontosabb eleme, a cél kijelölése, az erőforrások célirányos felhasználásán ak megszervezése és az ellenőrzés. Nagyon jellemző, hogy még a tervellenőrzés rutinelemei is hiányoznak az anyagokból, pedig az ellenőrzés a jó környezetvédő szemlélet legfontosabb alkotóeleme. Az ellenőrzés mellett azonban a szervezés kérdéseivel sem fogl alkoztak érdemben az anyagok készítői. Egy program határidők, felelősök és végrehajtásellenőrzés nélkül nem program. És hol vannak azok a szakemberek, akik megvannak az országban? Ki és hogyan fogja őket beállítani egy program végrehajtásába? A környezete t fenyegető veszélyek gondos feltárása és értékelése is fontos lett volna. Semmit nem tudunk meg olyan döntő jelentőségű kérdésekről, mint például az önkormányzatok asszisztálásával zajló környezetkárosítás, a környezetvédelmi bűnözés, a környezetvédelmi j ogszolgáltatás problémái. (21.40) Végezetül foglalkozni kell még a nemzeti környezetvédelmi program politikai vonatkozásával is, mert talán csak így kapunk magyarázatot minden lényeges kérdésre. Ma már nyilvánvaló, hogy a kormány a jogalkotás területén is. .. - nagyot bukott? Nem leszek ilyen erős; nem erőssége talán a jogalkotás sem a kormánynak. Egyrészt elmaradtak beígért fontos törvények, másrészt az elfogadottak többsége kívánnivalót hagy maga után. Ezt a kormány is tudja, és azt is tudja, hogy a hátral evő időben nem lesz képes teljesítményét javítani. Bármely terület törvényi szabályozásába fog is bele, csak negatívumokat, problémákat tud felmutatni. Egyetlen esélye van, hogy pozitívumot kaszáljon be, és azt a látszatot keltse, hogy komolyan dolgozik: h a általános, nem törvényi konkrétságú koncepciókat, programokat terjeszt elő, és ezekkel lép a nyilvánosság elé - alkotmánykoncepció, nemzeti agrárprogram, nemzeti környezetvédelmi program s a többi. Az alapelvek, a programok gyártói abban bíznak, hogy miv el ezek az alapelvek és programok természetszerűleg nem foglalkoznak konkrét részletkérdésekkel, ezért homályban marad, hogy készítőik mennyire tájékozatlanok azon a szakterületen, amelynek alapelveit, programjait sokszor frázisok göngyölege formájában meg alkotják. Azonban nem maradhat homályban annak a
