Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 29 (275. szám) - A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló törvényjavaslat; a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló 1972. évi V. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; az ítélőtáblák székhelyének és illetékességi területének megállapításáról szóló törvén... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. CSÁKABONYI BALÁZS (MSZP):
3958 Az én legjobb tudomás om szerint, és én többet láttam ilyet, igenis készültek felmérések, és nyilvánvaló, hogy ezt az igazságügyi kormányzat el fogja juttatni majd a további vita során a képviselő uraknak, így Áder képviselő úrnak is. De nemcsak az igazságügyi kormányzat készít ett ilyen felméréseket, hanem az elmúlt évek során a bírói önigazgatási szervek, az önkormányzati szervek, a Legfelsőbb Bíróság, a kollégiumok is készítettek ilyen különböző jellegű felméréseket, amelyek mind ezzel vannak összhangban. Azt azonban én - a sa ját szakállamra ugyan, de azt hiszem, nyugodtan - merem állítani, hogy olyan felmérést, amely percnyi pontossággal és precizitással előre jelez mindent, lehetetlen készíteni. Vannak olyan dolgok, amelyeket még megsaccolni is nagyonnagyon nehéz. Lehet bizo nyos társadalmi mozgásokat, főbb trendeket, főbb irányvonalakat valamennyire előrelátni, és meglehet azokat a költségvetési eszközöket tervezni - ami egyébként meg is történt, hiszen a szakaszolt költségvetési összegeket tartalmazzák a különböző törvényjav aslatok. Ami komoly, nagy problémát okoz az az, hogy maguk a feltételek, mint ahogyan Áder képviselő úr is mondja, egyszerre nem fognak megteremtődni; és itt van közöttünk néminemű ellentmondás. Mégpedig az, hogy nem lehet a gyökeres változások megkezdését halogatni abból a meggondolásból, hogy először a feltételeket teremtsük meg. Nem lehet. Szerintem ezeknek igenis egymás mellett, parallel kell haladni egymás kölcsönhatásában. A délelőtti felszólalásomban utaltam rá: ahhoz, hogy táblabírák legyenek, jól k épzett, gyakorlattal rendelkező táblabírák, kellenek a táblabíróságok. Ha nincsenek, akkor hol fognak ezek felnőni, könyörgöm?! A megyei bíróságokon sem, a helyi bíróságokon sem. Ezek csak ott tudják majd azt a tapasztalatot és azt a rutint megszerezni. De az nagyon kemény, hosszadalmas és nehézkes tanulóidő lesz. Nem vitatom az igazságszolgáltatással kapcsolatos bizottság felállításra tett erőfeszítéseit sem Áder képviselő úrnak. Jól ismerem az országgyűlési eseti bizottság felállítására vonatkozó javaslat át. A bizottsági vitájában magát az elképzelést ott is igeneltük és támogattuk. A probléma az volt vele, hogy van egyfajta munkamegosztás a igazságügyi kormányzat és az Országgyűlés között. Márpedig ennek a konkrét előkészítése és az aprólékos feladatok ki munkálása, kidolgozása nem törvényhozási, hanem elsősorban végrehajtási, kormányzati feladat. Tehát itt láttuk azt, hogy bizonyos mértékig keverednének a koncepciókban a kormányzati és a törvényhozási funkciók. Végül is, amikor az alkotmányügyi bizottság a rra az álláspontra helyezkedett, hogy hozzuk létre ezt a reformot figyelemmel kísérő albizottságot, akkor az Áder képviselő úr által felvett kérdés lényegének tett eleget. Én ennek a bizottságnak a működéséről nem kívánok szólni - nálam is itt vannak a jeg yzőkönyvek, én magam is elolvastam azt , és azt is megmondom, hogy miért nem. Azért, mert ennek az egész kérdéskomplexumnak a lényegét kiragadottan egyegy bírósági vezető, egyegy bíró vagy egyegy szakember véleménye alapján megnyugtatóan megítélni nem lehet. Tele van ellentmondásokkal. (14.50) Nem szeretek nevekre hivatkozni, de kénytelen vagyok rá, citálva Áder képviselő úr, Szabó Győző alelnök vagy legfelsőbb bírósági elnökhelyettes úr nyilatkozatát, amikor szól arról, hogy tehermentesíteni kellene a bírákat, mert egy csomó olyan feladatot látnak el, amelyek valóban nem az ítélkezési munka lényegével függenek össze. Messzemenően egyetértünk vele, én magam is. Sőt, éppen ezért, mert mindenki egyetért vele; az Igazságügyi Minisztérium nagy támogatásával 1997 szeptemberében indult volna Kaposvárott a pécsi tudományegyetem kihelyezett igazságügyi főiskoláján jogtechnikusképzés szeptemberben. De mi történik, kérem szépen? Az akkreditációs bizottság, amelynek meghatározó tagja, éppen Szabó Győző elnökhelyette s úr, nem adott zöldutat ennek az elképzelésnek, holott megítélésünk szerint mind a tárgyi, mind az anyagi feltételei biztosítottak voltak. Ezt csak azért mondtam el, mert van, amikor talán valamelyest mást beszélünk,
