Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 28 (274. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvényjavaslat; a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényjavaslat; a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló törv... - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - KRISTYÁNNÉ AKNAI ERZSÉBET, a emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója:
3856 Felmerült még a b izottsági vitában, már nem kritikaként, hanem a vita egyik elemeként a garancia kérdése. Sokszor hangzott el az elmúlt időszak vitáiban az, hogy az a legnagyobb probléma ezzel a javaslattal, hogy nem nyújt megfelelő garanciákat a befizetett - a második pil lérbe befizetett - összegek hozamára. Ezzel kapcsolatban leszögezte a bizottság, hogy a jelenlegi javasolt tőkefedezeti pillér nagyobb garanciákat nyújt, mint a hagyományos és most működő, felosztókirovó rendszerű nyugdíjrendszer. Ma a járulékot fizető mu nkavállalónak semmilyen értelemben nincs közvetlen garanciája arra nézve, hogy az őáltala, illetve a munkáltatója által utána befizetett nyugdíjjárulékot összegszerűen visszakapja, nemhogy még a hozamára is bármiféle garanciája lenne. Csupán arra van garan ciája, hogy 2030 év múlva, amikor ő nyugdíjba vonul, az éppen akkor aktuális nyugdíjszabályok szerint majd valamennyi összeget nyugdíjként kapni fog. A bevezetni javasolt tőkefedezeti rendszer ezzel szemben közvetlenül összekapcsolja a most befizetett jár ulékokat az évtizedek múltán élvezett nyugdíjösszeggel. Ezáltal a garanciának egy magasabb szintjét valósítja meg, bizonyos mértékben a hozamokra is garanciát vállal. S éppen ezzel kapcsolatban akár az a kritika is felvethető, hogy az e téren nyújtott túlz ott állami garancia, amely még a hozamokat is garantálja, esetleg éppen a pénzkezelők felelőtlenségét okozhatja, amikor nincsen komoly felelőssége a tekintetben, hogy elszámoljon azzal a pénzzel, és úgy forgassa, hogy annak valóságos tőkepiaci hozadéka leg yen. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) Körülbelül ezek voltak azok a kérdések, amelyeket a költségvetési bizottság a maga hatáskörébe tartozónak tekintett. Úgy ítélte meg, hogy mind a finanszírozhatóság, mind a garanciák, mind a tőkepiacra gyakorolt hatása szempontjából - amelyekkel értelemszerűen a szociális bizottság nem foglalkozott - ez a javaslat jelentős előrelépést valósít meg, s ezért a már említett arányban támogatta általános vitára bocsátását. Köszönöm. (Taps a kormányp ártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Kristyánné Aknai Erzsébet képviselő asszonynak, az emberi jogi bizottság előadójának. KRISTYÁNNÉ AKNAI ERZSÉBET , a emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök ú r. Tisztelt Ház! Én arról tájékoztathatom a tisztelt Házat, hogy bizottságunkban, az emberi jogi, vallásügyi és kisebbségi bizottságban az ellenzéki képviselők éltek azzal a jogukkal, hogy a beterjesztett törvénycsomaggal kapcsolatban elmondhassák vélemény üket. Én is előrebocsátom a szavazás végeredményét: 15 igen és 3 nem szavazattal bizottságunk május 21én megtartott ülésén, az egész törvénycsomagot együtt tárgyalva, általános vitára alkalmasnak találta. El kell mondanom, bizottságunkban a vita során fel merült, hogy szükségese mind a hét törvényjavaslattal, illetve határozati javaslattal foglalkozni. Hiszen a határozati javaslatok és törvényjavaslatok között van olyan, amelynek sürgőssége nem indokolt, és esetleg az őszi ülésszakra halasztható. Bizottság unk úgy döntött, hogy ezekkel a javaslatokkal most érdemben nem foglalkozik; amennyiben a vita további folyamán szükségessé válik, akkor visszatérünk rá. A másik kérdés, amely a bizottsági ülésen felmerült: ilyen nagy horderejű törvényjavaslat bizony felel ősségteljes döntést, felelősségteljes felkészülést igényel. Kormánypárti és ellenzéki képviselők is megfogalmazták azt az aggályukat, kérdésüket, hogy elegendő idő vane a parlamenti vitára, a felelősségteljes döntés előkészítésére, a módosító javaslatok é rdemi megvitatására. Ennek a kérdésnek a vitája során elhangzottak ellenérvek is és mellette szóló vélemények is. Ugyanakkor - az idő kérdésére még visszatérve - elmondhatom, elhangzott olyan képviselői vélemény, hogy a törvénycsomag, a nyugdíjreform bevez etésére nemcsak ez a fél év - illetve
