Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 21 (271. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/4314. szám) általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
3550 Ehhez képest a napirend előtti felszólalás egy nagyon speciáli s magyar különlegesség, amelynek az a lényege, hogy az Országgyűlés többsége által megszavazott napirend háttérbe szorul, időben eltolódik az egyes képviselőcsoportok által kezdeményezett viták mögé. Ez egy elvi kérdés, tehát az, hogy az Országgyűlés többs ége által elfogadott napirend szerint folyike a parlamenti munka, vagy pedig viszonylag kis képviselőcsoportok is kezdeményezhetik, hogy ez az egész tolódjék odébb. Önmagában ezzel kisebb gond lenne, a nagyobb probléma ott jelenik meg, hogy amint már emlí tettem, ez nem jogi kérdés, hanem a parlament képének alakításához és az egyes frakciók képének alakításához használható eszköz. Miről van szó? Arról, hogy a napirend előtti felszólalások általában a televízió nyilvánossága előtt zajlanak le, míg az Ország gyűlés törvényhozó munkájának nagyon jelentős része ennek következtében kiszorul a televíziós közvetítésekből. Hangsúlyozom tehát, hogy sokkal kevésbé jogi, mint sokkal inkább kommunikációs és imageépítő kérdéssé vált a napirend előtti felszólalások kérdé se. A lakosság nagy része a parlamenti munkát az általa televízióból megismert napirend előtti felszólalásokból minősíti, és ez a minősítés nem minden esetben kedvező a parlament számára. Úgy gondoljuk, hogy a parlament valódi, érdemi, feladatmegoldó, több ek között törvényhozó tevékenységének megismerése nemcsak a parlament érdeke, hanem az állampolgárok joga is. Ahhoz, hogy az állampolgár igazán képet alkosson arról, hogy a parlamentben mi folyik, legalábbis differenciáltabb képet alkosson és ne feltétlenü l csak a napirend előtti felszólalásokból vonjon le következtetéseket, célszerű, ha a lakosság informálása céljából az Országgyűlés egyéb tevékenysége is nagyobb nyilvánosságot kap. Éppen ezért a napirend előtti felszólalásoknak - amelyek az Országgyűlésbe n gyakran már napi 23 órás időtartamot vesznek igénybe, és gyakran valóban a televíziós közvetítési műsoridő nagy részét elveszik - egy időbeli korlátozása és racionális korlátozása szükségessé vált. A kompromisszum az, amiről az elején beszéltem, hogy he tente erre kétszer lehetőség nyílik, akinek mondanivalója van, mondja el, a kormány erre - legalábbis időbeli esélyegyenlőséggel - reagálni tudjon, de ne váljék parttalanná a napirend előtti felszólalások kérdése. Ez a javaslat, amelyet végül is előterjesz tettünk, ellenzéki oldalról született meg. Bízunk abban, hogy ezt a kompromisszumkészséget az ellenzék értékelni fogja és akkor is, ha csak ketten írtuk alá Toller Lászlóval ezt az előterjesztést, a házszabálymódosítás keretében ez az intézkedés, ez a ren delkezés is meg fogja kapni azt a további legalitást, amely nem szükséges ugyan a jogi rendelkezés meghozatalához, de ahhoz igen, hogy láthatóvá váljék: ez a megoldás nemcsak a kormánypártok érdekében áll, ez az egész parlament képének, valódi képének megi smerése szempontjából fontos rendelkezés. Bízom abban, hogy ennek megfelelően fog lezajlani az Országgyűlésben a vita, és bízom abban, hogy az Országgyűlés a Házszabályt egy ilyen vitának megfelelően fogja módosítani, többek között figyelemmel lesz arra, h ogy valóban a feladatmegoldás, az ország gondjainak a megoldása, a törvényhozási tevékenység feltétlenül fontos - és fontosabb, mint az, hogy esetleg az előző heti újságból kiragadott ötletekre hogyan tud azonnal, különösebb felkészülés nélkül reagálni a k ormány valamelyik képviselője. A Házszabály egyéb rendelkezéseivel szemben aligha hiszem, hogy különösebb ellenállás lesz. Bízom abban, hogy a napirend előtti felszólalások kérdésében is méltányolni fogja az ellenzék ezt a kompromisszumkészséget, hogy ezt az indítványt terjesztettük elő és nem ennél esetleg radikálisabbat, amint erre az elmúlt évben sor került. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm Szigethy István képviselő úr előterjesztését. Megadom a szót Kutrucz Katalinnak, a Magyar Demokrata Néppárt képviselőjének.
