Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 21 (271. szám) - A kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról és felelősségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügy-minisztériumi államtitkár:
3545 állapítható meg. Ez látszólag egy részletkérdés, és talán nem is ellenzéki képviselőnek kellene ezt elmondania, de miután ez a törvény a következő kormányra is és a mindenkori magyar kormányra, a mindenkori magyar kormány minden tagjára és a mindenkori miniszterelnökre vonatkozik, engedjék meg nekem, hogy azt mondjam: ezt a szabályt feltétlenül ki kell hagyni, meg kell változtatni ebben a körben! Miről is van szó? A 3. § az összeférhetetlenség eseteit határozza meg, egyébként javarészt nagyon jó, ezzel s emmi probléma nincsen. Van azonban egy olyan szabály - és itt megint abból adódik a probléma, hogy az összes állami vezetőre vonatkozik a szabály, tehát nemcsak a közigazgatásban dolgozókra, hanem a miniszterekre és a miniszterelnökre is , amely azt mondj a, hogy "az állami vezető nem folytathat olyan tevékenységet, amely hivatalához méltatlan". (14.00) Egyébként tartalmilag ezzel a szabállyal, úgy gondolom, mindannyian a lehető legteljesebb mértékben egyetérthetünk. Csakhogy ez egy összeférhetetlenségi sza bály. Most mit mond ugyanakkor a miniszterelnökről, a miniszterelnök összeférhetetlenségéről? A miniszterelnök esetében bármely országgyűlési képviselő írásbeli indítványára, az összeférhetetlenségi ügyekkel foglalkozó bizottság véleményének kikérése után az Országgyűlés határoz. A határozat felől semmi kétségem nincsen, de azért tessenek egy kicsit elgondolkodni ezen! Ha valamelyik országgyűlési képviselőnek, a 386 közül bárkinek az a véleménye, hogy a miniszterelnök hivatalához méltatlan tevékenységet fol ytat - és erre bizony, ha jól végiggondolják, megvan az esély , akkor bármely képviselőnek az írásbeli indítványára, igaz ugyan, hogy az ilyen ügyekkel foglalkozó bizottság véleményének kikérése után, de az Országgyűlés köteles foglalkozni. Végiggondolták Önök, hogy az elkövetkezendő egy évben, mondjuk, hány ilyen írásbeli indítvány érkezhet meg a Házhoz, és hogy hány ilyen írásbeli indítvánnyal kell majd a Háznak foglalkoznia? És ha ez a törvény így lesz, a mindenkori magyar miniszterelnök milyen méltatla n támadásoknak lehet kitéve? Úgy gondolom, ez is annak a szerencsétlen helyzetnek a következménye, hogy itt, ebben a javaslatban összekeveredik a közigazgatási szféra és a politikai szféra. Én is szívesen javasolnám azt, amit Dávid Ibolya az előbb javasolt - de félek attól, hogy ez nem járható út , hogy a kormány átdolgozásra kérje vissza ezt a javaslatot, próbálja meg kigyomlálni belőle ezeket az anomáliákat, és egyeztessen a koalíciós partnerrel; mert ahogy a mai felszólalásokat elnéztem, ebből kétharmad nem lesz, ha itt valamiféle változás nem történik. És akár van alkotmánybírósági döntés, akár nincsen, ha nincsen megegyezés, akkor itt június 15éig törvény sem lesz, tehát itt valamit kellene csinálni. De ha a kormány nem vonja vissza átdolgozásra, bár lehet, hogy az lenne a legegyszerűbb, mert még mindig tisztességesebben lehetne szétválasztani a dolgokat, mint abban az esetben, ha képviselői indítványokkal bombázzuk, mert azért ha a képviselői indítványok túl nagy számúak, akkor azt be kell vallanunk, hogy nemcsak javításra alkalmasak, hanem bizonyos további rendezetlenségek felkeltésére is. De úgy gondolom, hogy ha a kormány nem kéri vissza átdolgozásra ezt a javaslatot, és nem teszi meg a szükséges javításokat - részben a koalíciós partnerrel történt egyeztetés után is , akkor pedig fel kellene állítani egy csapatot, amelyik szisztematikusan végignézi ezt a javaslatot, és legalább a koalíció egymással egyetértésben megpróbál csinálni ebből a javaslatból egy koherens egészet, mert lehet, hogy ez így al kalmazható lesz, de nagyon sok bajt fog okozni. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Az általános vitát elnapolom... (Dr. Avarkeszi Dezső jelentkezik.) Mielőtt elnapolnám, kérem, hogy legközelebb egy kicsit korábban szíveskedjenek megtenni a jelzéseket. Tehát megadom a szót Avarkeszi Dezső igazságügyi államtitkárnak mint előterjesztőnek. DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyminisztériumi államtitkár :
