Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 11 (244. szám) - A polgári szolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - HAJDÚ ZOLTÁN, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - HAJDÚ ZOLTÁN (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - MÉCS IMRE (SZDSZ):
334 kerülhet ő meg néhány olyan kérdés felvetése sem, amely ma még nem építhető be a törvényjavaslatba. (10.30) Ezek közül is a legérzékenyebb az a különbségtétel, amely a katonai szolgálat és a polgári szolgálat időtartamában jut kifejezésre. A törvényjavaslat 4. §a szerint a polgári szolgálat időtartama - néhány kivételtől eltekintve - a katonai szolgálati időnek a másfélszerese, a tartalékos és a póttartalékos katonai szolgálat tekintetében pedig négy hónap. Személy szerint megértem azokat a törekvéseket, amelyek e különbségtétel csökkentésével kapcsolatosak. Ugyanakkor azt is tudomásul kell venni, hogy e csökkentésnek jelenleg még nincsenek meg a szükséges feltételei. Az SZDSZ évekkel ezelőtt elfogadott honvédelmi programjában már kifejezésre juttatta azon véleményé t, hogy a hadkötelezettséget és ennek keretében a különféle szolgálati kötelezettségeket és azok időtartamát, jellegét, annak a hatályos törvényekben megfogalmazott szabályait semmiképpen sem tartja örök érvényűnek. Az a véleményünk, hogy a hadkötelezettsé g kérdéskörét folyamatosan vizsgálni szükséges, és ha a feltételek lehetővé teszik, meg kell kezdeni a szolgálati idő fokozatos csökkentését, majd intézkedni lehet a hadkötelezettség megszüntetésére és a sorköteles állomány szerződéses állománnyal történő felváltására. A polgári szolgálat formájának és időtartamának változtatását is ezzel összefüggésben látom célszerűnek vizsgálni, ami azt jelenti, hogy elfogadva a törvényjavaslatban meghatározottakat, a jövőben a szolgálati időtartam pontosítására, csökken tésére, majd végül megszüntetésére is sor kerülhet. A törvényjavaslat néhány szabályozása, elsősorban gyakorlati végrehajtása, a végrehajtáshoz szükséges feltételek biztosítása, valamint a végrehajtás módjainak és formáinak egységes értelmezése pontosításr a szorul. Ezzel kapcsolatban az alábbiakra szeretném a figyelmet felhívni. Rendkívül nagy gondot és figyelmet igényel a polgári szolgálat külföldön, valamint külföldieknek Magyarországon történő letöltésének engedélyezése, de még inkább az ehhez szükséges feltételek megteremtése és az ellenőrizhetőség biztosítása. (Az elnöki széket G. Nagyné dr. Maczó Ágnes, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Ugyanebbe a körbe tartozik a polgári szolgálat tartamát képező képzési kötelezettség megfelelő tartalommal kitöl tése és célszerű megvalósítása. A törvény végrehajtási utasításában nagyon nagy gondot kell majd fordítani a polgári szolgálati kötelezettség alóli mentesítés, a szolgálathalasztás, a szolgálatmegszakítás gyakorlati megvalósításának igen konkrét szabályoz ására és - ami még ennél is fontosabb - a fegyelmi, valamint az anyagi felelősség egységes értelmezésére és a jogkörök körültekintő alkalmazására. A fentieken túlmenően gondoskodni kell a polgári szolgálatot teljesítők igazolvánnyal, utazási bérlettel tört énő ellátásáról, az utazási költségek térítéséről is. A polgári szolgálatról szóló törvényjavaslat reményeink szerinti parlamenti elfogadása tovább fogja erősíteni jogállamiságunkat, törvényi rendelkezés szintjén fogja szabályozni azt a jogviszonyt, amely az állam és a polgári szolgálatra engedélyt kapott állampolgár között létrejöhet. Ez akkor is jelentős, ha tudjuk, hogy a hadköteles magyar állampolgároknak csak igen kis hányada élt az elmúlt években a polgári szolgálat teljesítésének lehetőségével. Ez a szám nem éri el az ezret sem. De e törvénynek éppen ebben van az erőssége. Törvényi szinten teszi lehetővé, hogy a lelkiismeretével vívódó állampolgár tisztességes, morálisan és jogilag is elfogadható döntést hozzon a honvédelmi kötelezettség tekintetében. Úgy gondolom, hogy igen jelentős lépést teszünk a törvény kidolgozásával és elfogadásával, a civil szemlélet, a polgári demokratikus szemlélet általánossá tétele alapján. Mindezeket figyelembe véve a Szabad Demokraták Szövetségének képviselőcsoportja nevé ben a T/3524. számon benyújtott, a polgári szolgálatról szóló törvényjavaslatot elfogadom és elfogadásra ajánlom. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)
